Решение по делу № 2-1408/2016 от 04.04.2016

Дело № 2-1408/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 25 мая 2016 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Буряк Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Тамбовского гарнизона в интересах Российской Федерации и войсковой части №77977 к Шарову А.А. о признании утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу войсковой части,

У С Т А Н О В И Л:

04.04.2016г. военный прокурор Тамбовского гарнизона в интересах Российской Федерации и войсковой части *** обратился в суд с исковым заявлением к Шарову А.А., в котором просил: признать Шарова А.А. утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу войсковой части *** ***, ***, *** ***, с ***, признание утраты прав Шарова А.А. на нахождение на регистрационном учете по адресу войсковой части *** определить как основание для УФМС России по Тамбовской области в Советском районе г. Тамбова для снятия его с регистрационного учета по адресу: ***, ***, *** ***, указав в обоснование, что прокуратурой Тамбовского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части *** законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия военнослужащих с регистрационного учета в пределах Российской Федерации по адресам воинских частей (учреждений) МО РФ. В результате проверки выявлен факт нахождения на регистрационном учете бывшего военнослужащего воинской части *** Шарова А.А., который *** в период служебной деятельности был зарегистрирован по месту прохождения военной службы, то есть по адресу названной войсковой части :***-***, ***, *** ***.

Приказом командира войсковой части 44402 от *** *** Шаров А.А. с *** уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, то есть связь с войсковой *** у него утрачена. Фактически проживает по адресу: ***, следовательно, законных оснований находиться на регистрационном учете по адресу войсковой части *** не имеет и подлежит снятию с регистрационного учета по адресу войсковой части *** в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Шаров А.А. уволен и по адресу войсковой части *** - ***-4, ***, *** ***, не проживает. При смене места жительства в установленный законом срок по новому месту жительства не зарегистрировался. Регистрация граждан по месту жительства осуществляется в целях исполнения гражданами обязанностей перед государством и обществом, невыполнение этих обязанностей Шаровым А.А. нарушает права Российской Федерации.

Интересы Российской Федерации заключаются в следующем: согласно ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В соответствии с п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, производиться органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц, при решении вопроса о регистрации.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории страны. Свою деятельность прокуратура Российской Федерации осуществляет в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании представитель истца помощник военного прокурора Тамбовского гарнизона Погребной И.Н. поддержал заявленные требования в полном объёме по тем же основаниям, и, уточняя их, просил признать Шарова А.А. утратившим право нахождения на регистрационном учете с момента исключения его из списков личного состава, то есть с ***, и пояснил, что в отношении других лиц, уволенных как и Шаров, также в суд поданы аналогичные исковые требования. В настоящее время Шаров А.А. все ещё состоит на регистрационном учете по месту нахождения войсковой части.

Представитель соистца в/ч 77977 Копылов И.В. в суде уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме и по тем же основаниям.

Ответчик Шаров А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что *** между ним и ООО « Химпромстрой» был заключен договор цессии, согласно п.4.3.2. которого застройщик обязался ввести в эксплуатацию дом по адресу: *** до конца ***, т.е. до *** Однако сдача дома постоянно переносится, и дом до настоящего времени не сдан в эксплуатацию, в связи с чем, он не мог сняться с регистрационного учета в в/ч 77977. В настоящее время проживает у *** по адресу: ***-*** ***, однако в указанной квартире по семейным обстоятельствам он зарегистрироваться не может. В квартире по *** проживал по договору найма, и она ему не принадлежит. О возможности временной регистрации не знал.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Статья 2 Конституции Российской Федерации устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу статьи 27 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый, кто законно находиться на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Статьей 12 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» определено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п.3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих…», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, прибывшие на новое место военной службы военнослужащие - граждане, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе - по адресам воинских частей.

Аналогичные положения о регистрации граждан предусмотрены п. 23 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Согласно указанному выше законодательству военнослужащие и члены их семей по новому месту жительства (пребывания) должны быть зарегистрированы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Пунктом 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, установлена обязанность граждан, фактически изменивших место жительство, встать на регистрацию по новому месту жительства не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства, обратившись к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

В соответствии с п.п. «а» п. 31 указанных Правил регистрации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

В силу п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производиться органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации. Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации

Судом установлено, что приказом командира войсковой части *** от *** *** *** Шаров А.А. зачислен в списки личного состава войсковой части *** (л.д.8).

*** в период служебной деятельности в войсковой части *** капитан Шаров А.А. был зарегистрирован по месту прохождения военной службы, то есть по адресу названной войсковой части ***, ***, *** ***, что подтверждается карточкой регистрации (л.д.7).

Приказом командира войсковой части *** от *** *** Шаров А.А. с *** уволен с военной службы по ***, то есть связь с войсковой частью *** у него утрачена (л.д. 9-10).

Фактически Шаров А.А. проживает по другому адресу и, следовательно, законных оснований находиться на регистрационном учете по адресу войсковой части *** не имеет.

Вышеизложенные обстоятельства никем не оспариваются и объективно подтверждены материалами дела и показаниями самого ответчика.

Поскольку Шаров А.А. уволен и по адресу войсковой части ***, *** *** не проживает, при смене места жительства в установленный законом срок не зарегистрировался по новому месту жительства, и, поскольку регистрация граждан по месту жительства осуществляется в целях исполнения гражданами обязанностей перед государством и обществом, невыполнение этих обязанностей Шаровым А.А. нарушает права Российской Федерации.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что военной прокуратурой Тамбовского гарнизона доказан факт нарушения ответчиком интересов воинской части 77977 и Российской Федерации, в части несоблюдения ответчиком требований ФЗ от 27.05.1998 г. № 76- ФЗ « О статусе военнослужащих», Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования военного прокурора Тамбовского гарнизона в интересах Российской Федерации и войсковой части 77977 удовлетворить.

Признать Шарова А.А. утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу войсковой части *** – ***-4, ***, *** ***, с ***.

Признание Шарова А.А. утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу войсковой части *** является основанием для отдела УФМС России по Тамбовской области в Советской районе г. Тамбова для снятия его с регистрационного учета по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Решение в окончательной форме принято 27.05.2016г.

Судья - Е.В. Макарова