Решение по делу № 2-425/2015 ~ М-195/2015 от 16.02.2015

Дело № 2- 421 /2015 г.

Дело №2-425/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2015 г. г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Халудоровой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Михайлюк О.В.,

с участием прокурора Харабуровой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миронова <данные изъяты>, Мироновой <данные изъяты> к администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании заключить договор социального найма квартиры и договор бесплатной передачи квартиры в собственность, признании права на приватизацию, встречному заявлению администрации городского поселения «Шилкинское» к Миронову Алексею Викторовичу и Мироновой Ксении Валерьевне о признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Миронов А.В. и Миронова К.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что проживают в общежитии, расположенном в г.Шилка, ул. Котовского д. 2, с 25 марта 2011 года, оплачивают коммунальные услуги. Общежитие передано в 2014 году в администрацию городского поселения, которая отказывается заключить с ними договор социального найма. Иного помещения для проживания не имеют. В приватизации ранее не участвовали. Просят признать право на приватизацию жилого помещения, расположенного г. Шилка ул. Котовского 2 ком. 403 (кв.37), обязать ответчика заключить договор социального найма и договор бесплатной передачи квартиры в собственность, признать за ними право на приватизацию жилого помещения.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали, суду дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Администрация городского поселения обратилась с иском о выселении Мироновых А.В. и К.В. на основании того, что с ними ранее был заключен договор найма специализированного жилого помещения, срок действия которого истек, в связи с чем Мироновы должны быть признаны утратившими право пользования, сняты с регистрационного учета и выселены из занимаемого специализированного жилого помещения.

В судебное заседание представитель администрации не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в их отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования о выселении не основаны на законе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Судом установлено, что истец Миронов А.В. и его супруга – истица Миронова К.В. были вселены в комнату № 403 (квартира №37) в общежитие по ул. Котовского д. 2 г.Шилка, далее с ними был заключен договор коммерческого найма от 01.11.2013 года сроком на 6 месяцев с ОАО «РЖДстрой».

Таким образом, на момент передачи общежития органам местного самоуправления 19.02.2014 года, договор коммерческого найма жилого помещения, заключенный с Мироновыми А.В. и К.В. не был расторгнут, продолжал действовать.

Судом также установлено, что до настоящего времени из спорного жилого помещения истцы не выезжали, несут бремя его содержания, принимают меры к сохранности, оплачивают коммунальные платежи, то есть между истцами и новым собственником помещения – администрацией городского поселения «Шилкинское», сложились фактические договорные отношения на условиях социального найма, вне зависимости от того, что администрация городского поселения полагала, что между ними и Мироновыми заключен договор найма специализированного помещения, который подлежит расторжению в виду истечения срока договора.

На основании изложенного требование Мироновых А.В. и К.В., об обязании заключить договор социального найма жилого помещения подлежит удовлетворению, так как истцы надлежащим образом исполняют свои обязанности нанимателей жилого помещения, вселены в спорное помещение на законном основании, и отсутствие заключенного в письменной форме договора социального найма жилого помещения нарушает их жилищные права как нанимателей данного помещения, в том числе, препятствует в реализации права на передачу квартиры в собственность граждан.

Требования администрации суд находит несостоятельными по следующим основаниям.Так, на основании ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) в частности относятся жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением от 26 января 2006 г. № 42 Правительства РФ утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, в соответствии с п. 6 которых к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество (п.3).

Как предусмотрено п.15 этих правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Постановлением от 25 марта 2010 г. № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда РФ» установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2014 № 1172).

Как установлено в судебном заседании с 14 января 2015 года квартира № 37 (ранее ком. №403) в здании, расположенном по адресу: г. Шилка ул. Котовского 2, является собственностью городского поселения «Шилкинское» на основании договора безвозмездной передачи имущества, находящегося в собственности открытого акционерного общества «РЖДстрой». С 11.04.2014 года Мироновы А.В. и К.В. проживают в спорной квартире на основании договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с администрацией городского поселения для временного проживания сроком до 1 сентября 2014 года. Дополнительным соглашением срок договора продлен до 01.02.2015 года.

Данных о том, что в настоящее время квартира в установленном законе порядке отнесена к специализированному жилью, в суд не представлено.

В связи с тем, что при передаче общежития, расположенного по ул. Котовского д. 2 г.Шилка, в муниципальную собственность, указанное жилое здание утратило свой статус общежития в силу закона, а также, что спорное помещение на момент передачи было занято жильцами по договору найма, к нему должны применяться положения социального найма, быть отнесено к специализированному жилищному фонду спорное жилое помещение в силу прямого запрета в законе не могло.

Таким образом, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования администрации городского поселения о признании утратившими Мироновых права пользования жилым помещением, снятии их с регистрационного учета и выселении, так как их жилищные права не могут быть нарушены в связи со сменой собственника жилого помещения.

При этом требование истцов об обязании администрации городского поселения «Шилкинское» заключить договор бесплатной передачи квартиры в собственность, по мнению суда, не подлежит удовлетворению, так как, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как установлено судом, с заявлением о передаче квартиры в собственность истцы не обращались.

Требования о признании права на приватизацию не требуют вынесения решения суда, так как такое право у истца имеется в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мироновой К.В., Миронова А.В. к администрации городского поселения «Шилкинское» удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного г. Шилка Забайкальского края ул. Котовского 2 кв. 37, с Мироновым <данные изъяты> и Мироновой <данные изъяты> в письменной форме.

В удовлетворении остальных исковых требований Мироновых А.В. и К.В. отказать.

В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «Шилкинское» о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении Миронова А.В. и Мироновой К.В. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2015 года.

Председательствующий Халудорова Е.С.