Решение по делу № 5-64/2013 от 25.02.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-64/13г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Ижма                                                                                        25 февраля 2013 года

Мировой судья Ижемского судебного участка Республики Коми Винокурова Л.В.,    рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Северяночка»

Терентьева Р.О., <ДАТА>,   

по совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1  КоАП РФ -  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),

У С Т А Н О В И Л:

29.01.2013 года в ходе проверки соблюдения лицензионных требований и условий   на осуществление розничной продажи алкогольной продукции лицензиатом ООО «Северяночка»,  установлено, что генеральный директор ООО «Северяночка» Терентьев Р.О. осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции с нарушением требований, установленных законодательством, а именно: в нарушении п.6 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», отсутствуют документы на право собственности или аренды объектов, осуществляющих розничную реализацию алкогольной продукции: магазин «Пелысь», <АДРЕС> магазин «Парус» <АДРЕС> магазин «Черемушки» <АДРЕС>.

 Главным специалистом-экспертом отдела контроля за оборотом алкогольной продукции Службы Республики Коми по лицензированию в г.Ухта Коробок А.В. составлен протокол об административном правонарушении  в отношении должностного лица генерального директора ООО «Северяночка» Терентьева Р.О. по  ч. 3 ст. 14.1  КоАП РФ.

Терентьев Р.О. на судебное  заседание не явился. Просил рассмотреть дело без его участия.  

Изучив материалы дела,    мировой судья пришел к следующему.

При квалификации действий лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ следует иметь в виду, что согласно статье 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

В соответствии с п.6 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в сельских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров.

В соответствии с п.п. 3 п. 3.2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлено, что для   получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель представляет в лицензирующий орган в том числе  документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ).

Согласно п. 20 ст. 19 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

ООО «Северяночка»   осуществляет розничную продажу алкогольной продукции  при наличии лицензии  <ФИО> регистрационный номер <НОМЕР> от 16.12.2011 года. 

В указанной лицензии представлен перечень   территориально-обособленных объектов в которых осуществляется  деятельность по розничной продаже  алкогольной продукции, а именно: магазин  «Пелысь» (п. <АДРЕС> ул.  <АДРЕС>  <АДРЕС>), магазин  «Рябинушка» (п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>6),  магазин  «Парма» (п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>0г),  магазин  «Колос» (д. Диюр  ул. <АДРЕС>  <АДРЕС>),  магазин  «Черемушки» (с. <АДРЕС>  ул. <АДРЕС>).

С <ДАТА9>  деятельность по продаже алкогольной продукции  осуществляется  на территориально обособленном объекте в магазине «Парус» (п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>7).

С <ДАТА10> деятельность по продаже алкогольной продукции  осуществляется  на территориально обособленном объекте в магазине «Восход»  (д. Вертеп ул. <АДРЕС>).

29.01.2013 года в ходе проверки соблюдения лицензионных требований и условий   на осуществление розничной продажи алкогольной продукции лицензиатом ООО «Северяночка»,  установлено, что   ООО «Северяночка»   осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции с нарушением   условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно:  отсутствуют документы на право собственности или аренды объектов, осуществляющих розничную реализацию алкогольной продукции: магазин «Пелысь», <АДРЕС> магазин «Парус» <АДРЕС> магазин «Черемушки» <АДРЕС>.

Как установлено в судебном заседании, на момент проверки ООО «Северяночка» должностным лицом не  представлены доказательства соблюдения требований законодательства, следовательно, деятельность юридического лица  на момент проверки не соответствовала предъявляемым лицензионным требованиям и условиям.

Терентьев Р.О. назначен генеральным директором ООО «Северяночка» 03.10.2011  года.   

Терентьев Р.О. осуществляет организационно-хозяйственные и финансово-административные функции в ООО «Северяночка».

Совершение   административного правонарушения, предусмотренного  ч. 3 ст. 14.1  КоАП РФ подтверждается  объяснениями Терентьева Р.О. из которых следует, что документы, подтверждающие право собственности на объекты розничной реализации алкогольной продукции находятся в стадии подготовки для государственной регистрации права в органе  юстиции. 

Совершение Терентьевым  Р.О. как должностного лица ООО «Северяночка» административного правонарушения, квалифицируемого мировым судьей  по ст. 14.1 ч. 3 КРФоАП, заключается в неисполнении должностных обязанностей по организации должного контроля по соблюдению лицензионных требований.   

В соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Терентьева Р.О. следует признать   совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих наказание суд не находит.

В связи с чем, суд считает достаточным назначить Терентьеву Р.О. административное  наказание с учетом положений ст. 2.4 КРФоАП  в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь  ч. 3 ст. 14.1;  29.9; 29.10;    КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Терентьева Р.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере  3000  (три тысячи)   рублей. 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк. УФК МФ РФ по Республике Коми (Служба Республики Коми по лицензированию)     расчетный счет 40101810000000010004 ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар ИНН 1101482377 КПП 110101001 БИК 048702001 КБК 83711690020020000140 ОКАТО 87204820000 Постановление может быть обжаловано в течениедесяти суток со дня получения в Ижемский районный суд через мирового судью Ижемского судебного участка.Мировой судья                                       Л.В. Винокурова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, судья, вынесший постановление, направит соответствующие материалы судебномуприставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья,  принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).