Решение по делу № 2а-13/2017 (2а-286/2016;) ~ М-301/2016 от 22.12.2016

Решение

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года город Новосибирск

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Марченко В.А., при секретаре судебного заседания Русиновой Н.М., с участием представителя административного истца Слепнёва Д.С., представителя Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Центррегионжилье») и начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье»–Пелых В.Ю.,в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрел административное дело №№ по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> Гладких А. В. об оспаривании действий начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье», связанных с внесением недостоверных сведений в учетные данные административного истца.

В судебном заседании военный суд,

установил:

Гладких обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в <данные изъяты> и имеет общую продолжительность военной службы более 20 лет.

Далее административный истец указывает, что решением начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №№ он и члены его семьи были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях. При этом жилищный орган в своем решении указал, что ранее он, Гладких, как член семьи военнослужащего обеспечивался жилым помещением от Министерства обороны РФ, в связи с чем подлежит учитывать за ним долю в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в размере 16,53 квадратных метра.

Пологая свои права нарушенными, Гладких, с учетом уточнения своих требований, просит военный суд признать незаконными действия начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье», связанные с принятием решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в части внесения недостоверных сведений в его учетные данные, касающиеся учета за ним доли общей площади названного жилого помещения в размере 16,53 квадратных метра и обязать названное должностное лицо изменить указанное решение, исключив из него данные сведения.

В судебном заседаниипредставитель административного истца заявленные требования поддержал, а также подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Кроме того Слепнёв пояснил, что административный истец не обеспечивался жильем от Министерства обороны РФ и в собственности он, равно как и члены его семьи, жилых помещений не имеют.

Представитель начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» Пелых в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Гладких и пояснил, что сведения в учетные данные административного истца внесены начальником жилищного органа в соответствии с предоставленными ему полномочиями, на том основании, что Гладких, являясь членом семьи военнослужащего, ранее обеспечивался жилым помещением от Министерства обороны РФ и является членом семьи собственника жилого помещения – квартиры <данные изъяты>, в доме <данные изъяты> по улице <данные изъяты>.

Административный истец, начальник 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье», ФГКУ «Центррегионжилье» и руководитель федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Свердловской области», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

В представленных в суд письменных возражениях начальник 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» требования Гладких не признала, сославшись на то, что оспариваемыми действиями права административного истца не нарушаются, поскольку какого-либо решения о предоставлении ему жилого помещения или жилищной субсидии не принималось. Сведения о том, что административный истец ранее обеспечивался жилым помещением по линии Министерства обороны РФ в составе семьи своего отца, являются достоверными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, военный суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее - Закон), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 этого Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения, помимо проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруга, а также детей и родителей, относятся другие родственники, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за членами семьи собственника приватизированного жилого помещения сохраняется право пользования таким жилым помещением, так как в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

В соответствии с приказом министра обороны РФ № 1455 от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе МО РФ и специализированных организациях МО РФ по вопросам жилищного обеспечения в ВС РФ» уполномоченным органом Министерства обороны РФ определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, который, наряду с другими, принимает решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в этом.

В данных правоотношениях уполномоченный орган осуществляет свои функции через федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Как усматривается из справки начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Гладких проходит военную службу по контракту в должности <данные изъяты> <данные изъяты>. Общая продолжительность военной службы административного истца составляет более 20 лет.

Из копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ №№ усматривается, что отцу Гладких, жене и двум сыновьям, в том числе заявителю, была предоставлена за счет Министерства обороны трехкомнатная квартира №№, расположенная по адресу: <адрес>

Как усматривается из выписки из личного дела, Гладких в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в высшем военном учебном заведении в городе <данные изъяты>, окончив которое, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту на офицерских должностях в городе Новосибирске.

Согласно выписке из домовой книги, в вышеназванной квартире, общей площадью 66,10 квадратных метра, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован административный истец, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его супруга, а также его сын в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии договора о передаче квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что трехкомнатная квартира общей площадью 66,1 квадратных метра, расположенная по адресу: <адрес> передана в собственность родителей административного истца – ФИО1 и ФИО2

Как усматривается из сообщения муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ №№, для оформления договора передачи в собственность граждан указанного жилого помещения, согласие Гладких не требовалось.

Таким образом судом установлено, что административный истец, проживавший с ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи своих родителей в квартире №№, расположенной по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ по окончании обучения в высшем военном учебном заведении, дислоцированном в ином населенном пункте, проходил военную службу в городе Новосибирске и проживал по прежнему месту жительства, подтвердив свое право пользования данным жилым помещением.

При этом, как следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, Гладких зарегистрирован по адресу жилищного органа с ДД.ММ.ГГГГ и по тому же адресу зарегистрированы члены его семьи (супруга и сын с ДД.ММ.ГГГГ, а дочь с ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что Гладких, совместно с членами его семьи, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживают по договору коммерческого найма в квартире №, расположенной <адрес>. При этом не смог пояснить суду о месте проживания административного истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем каких-либо доказательств того, что административный истец до ДД.ММ.ГГГГ проживал по другим адресам и в качестве члена семьи собственников жилого помещения своими родителями не вселялся, в материалах административного дела не имеется, таковых административным истцом представлено не было.

Как следует из решения начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» №№ от ДД.ММ.ГГГГ, Гладких и члены его семьи (супруга, сын и дочь) с ДД.ММ.ГГГГ приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

При этом, как следует названного решения, в качестве дополнительных сведений указано, что административный истец ранее обеспечивался жилым помещением от Министерства обороны РФ как член семьи военнослужащего и за ним подлежит учитывать долю в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в равной 16,53 квадратных метра.

Таким образом военный суд приходит к выводу о том, что Гладких, обеспеченный в качестве члена семьи за счет государства (Министерства обороны СССР) жилым помещением сохранил право пользования таковым.

При этом факт проживания административного истца в жилом помещении, расположенном в городе Новосибирске по договору коммерческого найма, с учетом установленных обстоятельств, не свидетельствует об утрате им права пользования жилым помещением по прежнему месту жительства – квартирой № в доме № по улице <данные изъяты> в городе Новосибирске.

Каких-либо доказательств того, что Гладких был признан в установленном порядке утратившим право пользования названным жилым помещением, суду не представлено.

Более того, само по себе указание в решении сведений об учете за Гладких доли общей площади жилого помещения в размере 16,53 квадратных метра, не свидетельствует о наступлении для него правовых последствий в виде нарушения его права на получение жилого помещения (жилищной субсидии) без учета доли общей площади жилого помещения, поскольку в настоящее время жилое помещение (жилищная субсидия), на обеспечение которым претендует административный истец, ему не было предоставлено, а расчет жилищной субсидии не осуществлялся.

В судебном заседании представитель начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» Пелых также пояснил, что жилищные условия административного истца и членов семьи, в том числе их обеспеченность жильем, будут проверены жилищным органом на момент предоставления административному истцу жилого помещения или жилищной субсидии.

Принимая во внимание изложенное, военный суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия начальника 2 отдела «Центррегионжилье» совершенные в пределах предоставленных должностному лицу полномочий, являются правомерными.

На основании изложенного, требования Гладких не могут быть признаны обоснованными и удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд –

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░