Решение по делу № 2-786/2015 ~ М-702/2015 от 03.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2015 года Озёрский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Масиновой И.С.,

при секретаре Богдашкиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-786-15 по иску ФИО2 к ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о восстановлении срока, обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

    Истица просит восстановить ей срок для обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязав ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. Обращение к ответчику за консультацией имело место еще в феврале 2012 г., ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась в клиентскую службу отдела назначения и перерасчета пенсий к сотруднице ФИО5, предъявив трудовую книжку и адрес, куда нужно было сделать запрос в архив. По сведениям в трудовой книжке уже на тот момент истцу полагалось подать заявление о назначении досрочной пенсии, вместо этого, в нарушение административного регламента ей в приеме заявления неправомерно отказали, бланк для заполнения заявления не выдали, направили в другой отдел, где сотрудницей Воронковой был сделан запрос в архив, датированный ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты истица и просит обязать назначить ей пенсию, считая, что нарушены ее права.

    В судебном заседании истица и ее представитель по заявлению ФИО6 на иске настаивали по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО7 против иска возражал, ссылаясь на то, что пенсию истице назначили со дня подачи письменного заявления, а неоднократные проверки по ее жалобам в разные инстанции никаких нарушений в действиях работников их управления не выявили. В управление граждане обращаются по различным вопросам, работники действуют на основании должностных инструкций.

    Выслушав объяснения, допросив свидетелей, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Сроки назначения трудовых пенсий (на тот момент) были установлены ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со ст. 18 Закона Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией… ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На тот период действовали Правила, утвержденные Постановлением Минтруда РФ №, ПФ РФ №пб от ДД.ММ.ГГГГ, в которых тоже закреплено, что обращение за пенсией - подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую. В этих же Правилах указано, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя (п. 7).

Таким образом, сроки для обращения граждан за назначением пенсии законодательством никак не ограничены, а поэтому возможность восстановления срока и процедура ни указанным Законом, ни Правилами не предусмотрены, какой-либо правовой нормы, позволяющей восстановить срок для обращения с заявлением нет (в исковом заявлении она тоже не указана). Гражданин может подать соответствующее письменное заявление в любое время разными способами, в том числе по почте, с использованием информационно-телекоммуникацтионных сетей, лично или через представителя. Как было установлено судом, заявление о назначении пенсии истица ответчику подала ДД.ММ.ГГГГ (в пенсионном деле оно имеется), пенсия ей и назначена с указанной даты. Допрошенные в суде свидетели Вековищева, Зайналова и Чудина не подтвердили факт обращения истицы с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, сама истица в исковом заявлении и в объяснениях в суде тоже поясняла, что сначала обращалась за консультацией и для направления запроса в архив, а письменное заявление о назначении пенсии ею было подано ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что истица не могла воспользоваться своим правом и подать соответствующее заявление до этой даты, суду не представлено.

Ранее истица уже обращалась в суд с аналогичными исками, но по иным основаниям. Так решением Озерского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу по определению Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в иске ФИО2 о признании права на назначение пенсии, обязании назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Этим решением был установлен факт отсутствия обращения истицы с заявлением о назначении пенсии в любую другую дату до ДД.ММ.ГГГГ. В силу положений ст. 61 ГПК РФ названные обстоятельства обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела с участием тех же лиц.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не находит, а доводы истицы и ее представителя противоречат нормам материального права и судом во внимание не принимаются.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО2 к ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о восстановлении срока для обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озёрский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.С. Масинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.