Решение по делу № 2-875/2017 (2-7227/2016;) ~ М-6796/2016 от 03.11.2016

Дело № 2-875/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 19 мая 2017 года

Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.С.,

при секретаре Анисимовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировского района Санкт-Петербурга к Игнатьевой Е. В., Шейкиной Е. А. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кировского района Санкт-Петербурга обратилась в Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга с иском, который впоследствии уточнила, к Игнатьевой Е. В., Шейкиной Е. А. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований истец указал, что в доме расположенном по адресу: <адрес> имеются помещения, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, площадь которых составляет 481,37 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию от ответчиков поступило уведомление о проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений по вопросу выбора управляющей организации посредством очно-заочного голосования. Истец полагает, что решение внеочередного общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресуДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, в связи с отсутствие кворума, и не соблюдением требований к оформлению протокола общего собрания, в ввиду несоответствия требованиям к оформлению протоколов, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 №937/пр (том 1 л.д. 4-6, 163-166).

Представитель истца Ильина Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчица Игнатьева Е.В., в судебное заседание явилась, против исковых требований возражала, поддержала письменные отзывы (том 1 л.д. 32, 179-181, том 2 л.д. 15-16).

Ответчица Шейкина Е.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась, просила рассматривать дело в ее отсутствие (том 2 л.д. 42).

Представитель третьего лица ООО «Кировский РЭС ТСВ» Поплевкина Л.Ф. и Наумец Е.Б., действующие на основании доверенностей, в судебное заседание явилась, против исковых требований возражали.

Представитель третьего лица СПб ГКУ «Жилищное агентство Кировского района» Санкт-Петербурга Пожарицкая Е.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица ООО «Жилкомсервис №3 Кировского района» Дворникова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассматривать дело в отсутствие представителя (том 1 л.д. 28-29).

Третье лицо Куршакова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, просила рассматривать дело в её отсутствие (том 1 л.д. 207).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к следующему.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован статьей 45 ЖК РФ, согласно которой общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 указанной статьи собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ).

Согласно п.3 ст. 44.1 ЖК РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очно-заочного голосования.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляется протоколом (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится вопрос о выборе способа управления многоквартирным домом.

Положениями ч. 2 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 255-ФЗ),

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В соответствии со статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).

В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Из положений данной правовой нормы следует, что собственник помещения в многоквартирном доме может обжаловать решение общего собрания только при наличии одновременно следующих условий:

- если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения;

- если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Таким образом, в случае, если собственник участия в общем собрании не принимал или голосовал против, в заявлении об обжаловании решения общего собрания он должен указать, какие его права нарушены и в чем выразилось такое нарушение, а в случае необходимости представить доказательства, подтверждающие нарушение его прав и законных интересов данным решением.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которыми обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

При этом нарушение формальных требований, установленных ст. ст. 44 - 48 Жилищного кодекса РФ при созыве, проведении и оформлении результатов общего собрания, может служить основанием для признания решений общего собрания недействительными при условии, что такие нарушения являются существенными, т.е. связанными с отсутствием компетенции по рассматриваемым вопросам, отсутствием волеизъявления собственников (нарушения., кворума), невозможностью определить волеизъявление (нарушений при оформлении результатов голосования).

Решение общего собрания, компетентного для рассмотрения вопросов его повестки, при наличии необходимого кворума, не вызывающее сомнения с точки зрения оформления волеизъявления, не может быть признано недействительным по одним лишь формальным соображениям, поскольку в таком случае нарушались бы права участников собрания, и не соблюдался бы необходимый баланс интересов.

Как усматривается из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное общее собрание собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> с повесткой дня:

1.Процедурные вопросы: избрание председателя и секретаря собрания, избрание членов счетной комиссии, из предложенных инициативной группой кандидатур собственников помещений многоквартирного дома.

2.Определение порядка подсчета голосов.

3.Выбор способа управления многоквартирным домом.

4.Определение управляющей организации для передачи ей всех функций по управлению многоквартирным домом по договору управления (ООО «Кировский РЭС ТСВ»).

5.Расторжение ранее заключенного договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – ООО «ЖКС №3 Кировского района».

6.Утверждение проекта договора на управление многоквартирным домом, в соответствии со ст. 162 ЖК РФ.

7.Выбор совета многоквартирного дома, для осуществления юридических и фактических действий, во исполнение решений, принятых на общем собрании собственником помещений многоквартирного дома.

8.Выбор председателя совета дома, с наделением его полномочиями, на заключение договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией от имени собственников помещений в многоквартирном доме, договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном дома (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания.

9.Определение порядка внесения платы за коммунальные услуги.

10.Определение места ранения протоколов общих собрания, решений собственников по вопросам поставленным на голосовании.

11.Определение, в соответствии со ст. 45 ЖК РФ, порядка сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

По итогам приняты решения:

1.Избрать председателем – Игнатьеву Е.В., секретарем – Шейкину Е.А., членами счетной комиссии – Никифорову Е.Г., Третьякова Р.К.

2.Определение порядка подсчета голосов: установлен один квадратный метр помещения равный одному голосу.

3.Выбор способа управления многоквартирным домом – управляющей организацией.

4.Определение управляющей организации для передачи ей всех функций по управлению многоквартирным домом по договору управления - ООО «Кировский РЭС ТСВ».

5.Расторгнут ранее заключенный договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией – ООО «ЖКС №3 Кировского района».

6.Утвержден договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственником помещения в многоквартирном доме, сроком на три года, в том числе тарифы, утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга и Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.

7.Избраны в совет дома – Игнатьева Е.В. и Шейкина Е.А.

8. Выбран председатель совета дома, с наделением его полномочиями, на заключение договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией от имени собственников помещений в многоквартирном доме, договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном дома (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания –Игнатьева Е.В.

9.Внесение собственниками помещений платы за предоставляемые коммунальные услуги (отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ за горячее водоснабжение, за теплоснабжение (в горячей воде)) непосредственно за счет ресурссоснабжающей организации, на основании договоров, заключенных управляющей организацией с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.

10. Определение места ранения протоколов общих собрания, решений собственников по вопросам поставленным на голосовании – председатель Совета дома.

11.Определение, в соответствии со ст. 45 ЖК РФ, порядка сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме – размещение информации о проведении очередных, внеочередных общих собраний собственников помещений МКД на информационных стендах в подъездах домов.

В материалы дела представлены копии уведомления собственников помещений многоквартирного дома по адресу уведомления о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> реестра вручения собственникам помещений в многоквартирном доме бюллетеня для голосования, решений собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, протокол подсчета голосов, протокол от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 45-123).

Также в материалы дела представлены документы, подтверждающие уведомление Администрации Кировского района Санкт-Петербурга о проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений, поступившее Администрации ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 50-51). В связи, с чем Администрация была не лишена права принять участие в собрании.

Проанализировав содержание уведомлений о проведении общего собрания, решения собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование, зафиксированным в протоколе общего собрания, суд приходит к выводу о том, что решения по вопросам повестки дня приняты достаточным количеством собственников помещений, нарушений порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования, которые могли бы служить основанием для признания результатов голосования недействительными, не имеется, протокол общего собрания соответствует требованиям ст. 47 Жилищного Кодекса РФ, то есть нарушений, влекущих ничтожность оспариваемого решения общего собрания, в том числе касающихся процедуры проведения общего собрания, допущено не было.

При этом, судом был сделан перерасчет площади помещений собственников, принявших участие в голосовании, поскольку истцом были представлены выписки из ЕГРП по состоянию на февраль 2017 года, в некоторых из которых отсутствовала информация о правообладателях.

В результате произведенной проверки, судом было установлено, что площадь помещений собственников, принявших участие в очно-заочном голосовании, составила 1599,4 кв.м. (2675,3 кв.м. общий метраж, 1599, 4 кв. м. приняли участие в собрании, что составляет 59,78%), что свидетельствует о наличии кворума. Суду были представлены документы, подтверждающие право собственности лиц, принявших участие в голосовании.

В материалы дела представлены решения собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку в голосовании приняли участие собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, в силу ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум).

Доводы истца относительно того, что из протокола от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается количество собственников, принявших участие в голосовании, не могут служить основанием для отмены решения собственников и установления факта отсутствия кворума на собрании, поскольку опровергаются материалами дела.

Допустимых и достоверных доказательств того, что неверно был произведен расчет подсчета голосов, истцом не представлено.

Другими собственниками помещений в многоквартирном доме решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано.

Довод истца о несоответствии протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений дома требованиям Приказа Минстроя России N 937/пр от ДД.ММ.ГГГГ, является несостоятельным.

Суд отмечает, что в протоколе отражено, что собрание проводилось в форме очно-заочного голосования, протокол содержит указание на дату, время и место проведения общего собрания, порядковый номер, адрес дома; во вводной части отражены общая площадь дома, общее количество участвующих в собрании собственников помещений в доме и принявших участие в голосовании, обобщена информация об общей площади помещений, принадлежащих принявшим участие в голосовании в соответствующем доме, с учетом этого наличие кворума в процентном соотношении; во вводной части содержится имя, фамилия и отчество лиц, ведущих собрание - собственников данного многоквартирного дома, указана повестка дня; в протоколе отражаются вопросы, поставленные на голосование, итоги голосования по каждому вопросу и принятое решение; протокол подписан председателем собрания и секретарем собрания, то есть протокол соответствуют требованиям ст. ст. 181.1 - 181.5 Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ.

Так же суд полагает не обоснованным довод истца, что протокол подсчета голосов не подписан, поскольку как усматривается из данного протокола, он подписан – Никифоровой Е.Г. и Третьяковым Р.К., которые были избраны в состав счетной комиссии.

Суд находит несостоятельным довод истца, что в повестку дня не включен вопрос на голосование о расторжении заключенного договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией – ООО «ЖКС №3 Кировского района», поскольку данный вопрос включен в повестку и по нему собственниками принято решение (п. 5 протокола от ДД.ММ.ГГГГ).

Доводы истца о том, что решения ЗАО «Сириус» и Лялиной Л.А., принявших участие в голосовании, не соответствуют требованиям ст. 48 Жилищного кодекса РФ, суд находит несостоятельными, исходя из следующего.

Действительно п. 2 ч. 5.1 ст. 48 Жилищного Кодекса РФ требует указания сведений о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, однако данное нарушение не является существенным, если соответствующее лицо действительно принимало участие в голосовании и право собственности данного лица было зарегистрировано на момент голосования, в установленном законом порядке.

Основной задачей проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома является принятие решение по значимым для судьбы дома вопросам. Процедура оформления голосования должна преследовать своей целью аккумулирование и учет мнения участвующих в нем лиц. Заявленные истцом недостатки бюллетеней не порочат волю лиц, которые участвовали в голосовании, представленные бюллетени были заполнены собственниками помещений многоквартирного дома, что подтверждается представленными выписками ЕГРП.

Наличие выписок из ЕГРП недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельство о регистрации права на недвижимое имущество подтверждают факты законного владения собственниками жилых помещений.

Так в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент проведения собрания у ЗАО «Сириус» в собственности находились нежилые помещения №, свидетельство № № площадью, 181,9 кв.м., и нежилые помещения 2Н,11Н, свидетельство № № площадью 168,8 кв.м. по адресу <адрес>, однако сведения о документы подтверждающем право собственности не были указаны в решении, суд полагает, что это не является существенным нарушением, при котором голос не должен быть учтен при подсчете голосов, поскольку в самом решении указаны номера помещений и метраж данных помещений (том 1 л.д. 122-124).

Таким образом, отсутствие в решении собственника ЗАО «Сириус» полных сведений о документе, подтверждающем право собственности, не является основанием для исключения из подсчета голосов данного собственника, поскольку право собственности на нежилые помещения, подтверждено в ходе судебного разбирательства.

Довод истца, что в решении Лялиной Л.А., которая является единственным собственником помещения: квартиры <адрес>, не указана доля в праве собственности, суд также находит не состоятельным, поскольку суду представлены сведения о том, что Лялина Л.А. является единственным собственником жилого помещения, ее голос учтен при подсчете голосов, в соответствии с ч. 3 ст. 48 ЖК РФ (том 1 л.д. 62-63).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 2 ГПК Российской Федерации определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В нарушение приведенных положений процессуального закона, истец не представил надлежащих и достоверных доказательств в обоснование своей правовой позиции по делу, не указал какие права и законные интересы истца нарушены оспариваемым решением, в то время как это является необходимым условием применительно к характеру возникшего спора.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 167, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Кировского района Санкт-Петербурга к Игнатьевой Е. В., Шейкиной Е. А. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через гражданскую канцелярию Кировского районного суда Санкт - Петербурга.

Председательствующий судья: А.С. Лебедева