Решение по делу № 2-1187/2015 (2-8791/2014;) от 25.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1707\2015

19 марта 2015 года г. Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тимербаева Р.А.,

при секретаре Адылгареевой Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по обеспечению жизнедеятельности Администрации ГО <адрес> РБ к Астаевой Р.А. , Туркову А.Б. о признании решения недействительным, оформленным протоколом общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме и по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Астаевой Р.А. , Туркову А.Б. , МУП «Единый расчетно – кассовый центр ГО <адрес> РБ, ОАО «УЖХ <адрес> ГО <адрес>» о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и обязании произвести перерасчет по лицевому счету,

УСТАНОВИЛ:

Управление по обеспечению жизнедеятельности Администрации ГО <адрес> РБ обратилось в Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан с иском к Астаевой Р.А. , Туркову А.Б. о признании решения недействительным, оформленным протоколом общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме.

Кроме того Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратилось в Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан с иском к Астаевой Р.А. , Туркову А.Б. , МУП «Единый расчетно – кассовый центр ГО <адрес> РБ, ОАО «УЖХ <адрес> ГО <адрес>» о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и обязании произвести перерасчет по лицевому счету.

Оба гражданских дела объединены в одно производство.

Истцы просят:

- Признать протокол от 11.12.2013г. и решение общего собрания собственников помещений по адресу: <адрес>, оформленные протоколом от 11.12.2013г. «о принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения» недействительными.

- Обязать ОАО «УЖХ <адрес>» произвести перерасчет по лицевым счетам жильцам жилого дома по адресу: <адрес> за период с декабря 2013г. по 2014 г., включительно, при распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения

В судебном заседании представитель истца Управления по обеспечению жизнедеятельности Администрации ГО <адрес> РБ Артеменко К.Н. , действующий на основании доверенности № от 02.02.2015г., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору Уразаев У.В. , действующий на основании доверенности № от 02.02.2015г., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик Туркову А.Б. исковые требования признал, пояснив, что оспариваемый протокол он не подписывал, оригинал протокола он не видел. О проведении собрания ему ничего не было известно. О наличии протокола указанного собрания ему стало известно лишь после обращения жильцов дома в различные органы.

В судебном заседании ответчик Астаевой Р.А. исковые требования признала, пояснив, что оспариваемый протокол она не подписывала, оригинал протокола она не видела. О проведении собрания ей ничего не было известно. О наличии протокола указанного собрания ей стало известно лишь после обращения жильцов дома в различные органы.

В судебное заседание представитель ОАО «Управление жилищного хозяйства <адрес> ГО <адрес> РБ», МУП «Единый расчетно-кассовый центр ГО <адрес>» и Бусыгина В.В. на судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения данного дела указанные лица судом надлежаще извещены. В силу ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 45 ЖК РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме согласно пункту 5 статьи 45 ЖК РФ должны быть указаны:

1)сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2)форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3)дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4)повестка дня данного собрания;

5)порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

На инициатора, также возложена обязанность по размещению итогов голосования по вопросам, поставленным на голосование путем размещения в данном доме сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания в данном доме и доступном для всех собственников помещений. Не позднее, чем за десять дней со дня принятия таких решений (п.З ст.46 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме согласно пункту 4 статьи 48 ЖК РФ может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования (часть 6 статьи 48 ЖК РФ).

Судом установлено, что собрание собственников жилых помещений в многоквартирном <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не проводилось, что подтверждается показаниями в судебном заседании собственников жилых помещений Астаевой Р.А. и Туркову А.Б. , которые в протоколе указанного собрания от ДД.ММ.ГГГГ указаны соответственно председателем собрания и секретарем собрания.

Кроме того из материалов дела следует, что была нарушена процедура проведения собрания, т.е выявлено нарушение порядка созыва и проведения общего собрания собственников помещений и принятия на таком собрании решений по повестке дня, согласно протоколу от 11.12.2013г. по <адрес>.

В соответствии с выявленными нарушениями жилищного законодательства имеются основания для признания недействительным и не порождающим правовые последствия решений, принятых на общем собрании собственников помещений по повестке дня, согласно протоколу от 11.12.2013г.

Возражения ответчика по делу ОАО «Управление жилищного хозяйства <адрес> ГО <адрес> РБ» о том, что истцами пропущен шестимесячный срок обращения в суд о признании оспариваемого протокола собрания собственников жилых помещений суд не может признать обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В силу положений ст. 196, п. 1 ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года, а для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности", в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Согласно п. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013) Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

На основании изложенного шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации указанные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и искового заявления 24.11.2014г. в Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан, через Президента Республики Башкортостан поступило обращение вх. № Бусыгина В.В. проживающего по адресу: <адрес> по вопросу правомерности принятия собственниками помещений решения о распределении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды с декабря 2013 г.

В соответствии с распоряжением от 28.11.2014г. № Управлением по обеспечению жизнедеятельности города была проведена документарная проверка в отношении управляющей организации ОАО «УЖХ <адрес> ГО <адрес>» о распределении между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. В ходе проверки управляющей организацией представлена копия протокола внеочередного общего собрания собственников жилого <адрес> от 11.12.2013г. о принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения

объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Управление по обеспечению жизнедеятельности <адрес> ГО <адрес> обратилось в Калининский районный суд <адрес> с данным иском ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что исковые требования о признании оспариваемого протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию недействительным.

Поскольку после принятия оспариваемого решения общего собрания собственников жилых помещений, ответчиком ОАО «Управление жилищного хозяйства <адрес> ГО <адрес>» жильцам указанного дома были произведены начисления при распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Учитывая изложенное суд полагает. что исковые требования в части обязания ОАО «УЖХ <адрес>» произвести перерасчет по лицевым счетам жильцам жилого дома по адресу: <адрес> за период с декабря 2013г. по 2014 г., включительно, при распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения являются обоснованными и поэтому подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика ОАО «УЖХ <адрес>» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления по обеспечению жизнедеятельности Администрации ГО <адрес> РБ, Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору удовлетворить.

Признать протокол от 11.12.2013г. и решение общего собрания собственников помещений по адресу: <адрес>, оформленные протоколом от 11.12.2013г. «о принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения» недействительными.

Обязать ОАО «УЖХ <адрес>» произвести перерасчет по лицевым счетам жильцам жилого дома по адресу: <адрес> за период с декабря 2013г. по 2014 г., включительно, при распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Взыскать с ОАО «УЖХ <адрес>» в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы в суд, принявший решение.

Судья Калининского районного суда

<адрес> Республики Башкортостан Тимербаев Р.А.