Решение по делу № 5-445/2012 от 19.11.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ( дело № 5-445\2012)

06 декабря 2012 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи: Иноземцевой Э.В., при секретаре: Сытник С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Теплотранспортная компания» по ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения административного расследования по обращению Назаровой В.Ф. на неудовлетворительное качество горячей воды, поставляемой филиалом ООО «ЛУКОЙЛ - Теплотранспортная компания» в г<адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» проводились лабораторные испытания проб горячего водоснабжения <дата> с 10 часов 00 минут до 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, на АТЭЦ 2 ООО ЛУКОЙЛ - Астраханьэнерго», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> Согласно протоколам исследований горячей воды, представленным аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области», отобранные пробы не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»: на вводе в <адрес> А <адрес> ( по органолептическому показателю – превышение цветности на 6,1 градуса, превышение мутности на 1,45 раза, превышение по содержанию железа на 1,5 раза) – протокол <номер> от <дата>, на магистрали по адресу: <адрес> ( по органолептическому показателю – превышение цветности на 5,9 градуса, превышение мутности на 1,4 раза, превышение по содержанию железа на 1,3 раза) – протокол <номер> от <дата>, вода горячего водоснабжения на выходе в АТЭЦ 2 ( по органолептическому показателю – превышение цветности на 14,5 градуса, превышение мутности на 1,8245 раза, превышение по содержанию железа на 1,95 раза) – протокол <номер> от <дата>

В судебном заседании представитель, действующий по доверенности Подосинников В.Ю. вину не признал, пояснил, что превышения железа имеются, но в пределах нормы, кроме того, необходимо изучить все ли дома перед началом отопительного сезона провели промывку и дезинфекцию. Допускается превышения показателей качества воды в течение двух недель после начала отопительного сезона. Представитель управления Роспотребнадзора АО, действующий по доверенности Жмыхов Д.В. суду пояснил, что согласно акту, подписанному ООО «ЛУКОЙЛ - Теплотранспортная компания» 23 июля 2012 года по указанному дому была произведена промывка отопительной системы. Кроме того, управление Роспотребнадзора АО не согласовало ООО «ЛУКОЙЛ - Теплотранспортная компания» разрешение на временное превышение гигиенических нормативов по показаниям цветности и содержанию железа.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.3, 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20, к изменению СанПин 2.1.41074-01, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.). Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Материалами дела установлено, что Управлением Федеральной службы в сфере прав потребителей и благополучия человека на основании обращения Назаровой В.Ф. на неудовлетворительное качество горячей воды, поставляемой филиалом ООО "ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания" в г. Астрахани была проведена проверка горячего водоснабжения, по указанному в обращении адресу. По данным лабораторных испытаний проб горячей воды были установлены нарушения требований санитарных правил СанПиН N 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" - вода централизованного водоснабжения не соответствует по органолептическим показателям (превышение цветности, железа). Результаты проверки послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" 13 ноября 2012 г. дела об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ и проведении административного расследования, в ходе которого были взяты пробы горячей воды на входе и выходе из дома, а также в квартире по адресу, указанному в обращении гражданина, после чего были проведены лабораторные исследования данных проб. Согласно протоколам исследований горячей воды от 30 октября 2012 г., представленных аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области", отобранные пробы не соответствуют требованиям правил СанПиН N 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" - по органолептическому показателю - повышение цветности на 5.9-14.5 градусов, по санитарно-химическому показателю - содержанию железа в 1.3-1.9 раза.

Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности с иными материалами дела, учитывая положения указанных выше СанПин 2.1.41074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", суд пришел к выводу о наличии в действиях ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ. Данный вывод подтверждается пояснениями представителей Управления Роспотребнадзора, представителя ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК", протоколом отбора проб и образцов от 30 октября 2012 г. воды централизованного горячего водоснабжения на АТЭЦ-2, прямая сетевая (на выходе), подпиточная (после водоподготовки) и обратная сетевая (на вводе), протоколами отбора проб и образцов воды централизованного горячего водоснабжения на входе в дом, в квартиру и на выходе из дома,. протоколами лабораторных исследований взятых проб.

Суд считает назначить наказание в виде административного штрафа, оснований для приостановления деятельности не имеется. Руководствуясь ст. 6.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Теплотранспортная компания» виновным в совершении административного правонарушения по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА:

Наименование администратора: Управление Роспотребнадзора по Астраханской области

ИНН получателя: 301704 2156

Номер счета получателя платежа: 401018104 000000 1 0009

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по АО г. Астрахань

БИК: 041203001

Код ОКАТО: 124 01 000000 г. Астрахань

КПП получателя: 301701001

КБК: 14111628000010000140 (за нарушение санитарного законодательства и защиты прав потребителей) Назначение платежа: «штраф»

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 30 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документов, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскная штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток, через Советский районный суд г. Астрахани.

Судья: Иноземцева Э.В.