Решение по делу № А06-1791/2008 от 24.04.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-1791/20088 - 14

23 апреля 2008 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:  судья  Каторжевский Н.К.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Каторжевским Н.К.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к предпринимателю Герасимову Александру Олеговичу

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: Липатов А.В. – зам. начальника, доверенность от 11.04.2007г.

от ответчика – Герасимов А.О.- предприниматель, удостоверение

Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателяГерасимова А.О. к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным лицензией, согласно протоколу  об административном правонарушении              № 000005 от 28 марта 2008г.  Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал. 

            Предприниматель Герасимов А.О. с заявленными требованиями согласился, пояснил, что допущенные нарушения  будут устранены.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы административного производства, суд

УСТАНОВИЛ:

Предпринимателю Герасимову А.О. 26.04.2004г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекцией выдана лицензия № АСС-30-3661-003 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом  по территории РФ.

В соответствии с Федеральным  законом №134-ФЗ от 08.08.2001г.    «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», на основании плана проверок на 2008г., приказа начальника УГАДН по АО №000207 от 28.02.2008г.,  было назначено проведение плановой проверки соблюдения лицензиатом Герасимовым А.О. лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров.

Проверкой установлено, что предприниматель Герасимов А.О. осуществлял деятельность по перевозки пассажиров с нарушением лицензионных требований и условий:

Предпринимателем Герасимовым А.О. не обеспечено хранение путевых листов с начала осуществления лицензируемой  деятельности, тем самым нарушен п.7 «Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного приказом Минтранса РФ от 30.06.2000г. №68; отсутствует журнал регистрации путевых листов (п.10 вышеназванного приказа); отсутствует журнал учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденный приказом Минтранса РФ от 02.04.1996г.№22, в связи с чем не представляется возможным установить факт проведения ежемесячных сверок с органами ГИБДД сведений о ДТП с участием транспортных средств  лицензиата, что является нарушением п.1 ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ, п.18 «Правил учета ДТП», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1996г. №647.

 Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.

28.03.2008 г. государственным инспектором Мироник А.В.  в присутствии предпринимателя Герасимова А.О. составлен протокол   № 000005 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель указал, что заявленные нарушения  будут устранены.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает, что предприниматель признал свою вину, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя Герасимова Александра Олеговича 02.04.1961г.р., уроженца г. Астрахани, проживающего по адресу г. Астрахань, ул.Звездная,3 корп. 2 кв.41 ОГРН 304301710500030, ИНН 301700807181 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме  3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.

Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

КБК 106 1 16 30000 01 0000 140

ОКАТО 12401000000

ИНН 3015067444

КПП 301501001

Счет № 40101810400000010009

Судья

Н.К. Каторжевский