Решение по делу № 3-522/2012 от 02.10.2012

Решение по административному делу

Дело №3-522/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Сосново-Озерское Еравнинскогорайона                                                                           «02» октября 2012 года

Мировой судья судебного участка Еравнинского района Республики Бурятия Доржиева В.А. в помещении суда по адресу: с. Сосново-Озерское Еравнинского района, ул. Василенко, 84, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Доржиевой <обезличено1>, <обезличено2> рождения, уроженки <обезличено>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <обезличено>,    

УСТАНОВИЛ:

Доржиева Х.Ц. совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Доржиевой Х.Ц. 01.06.2012 заместителем главного государственного инспектора Баунтовского и Еравнинского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Бурятия внесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно предписано оформить в установленном законом порядке правоудостоверяющие документы на земельный участок с кадастровым номером <обезличено> по адресу: <обезличено>, в срок до 01.09.2012, которое Доржиевой Х.Ц. не выполнено.     

На рассмотрение дела Доржиева Х.Ц. не явилась, судом определено, рассмотреть дело в ее отсутствие.     

Из материалов дела усматривается, что 14.09.2012 государственным инспектором по использованию и охране земель Баунтовского и Еравнинского районов Республики Бурятия - ведущим специалистом-экспертом Управления Росреестра по РБ <обезличено2> в отношении Доржиевой Х.Ц. составлен протокол по факту неисполнения предписания от 01.06.2012 об устранении нарушений земельного законодательства. Совершенное Доржиевой Х.Ц. правонарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Согласно требованиям Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 2). Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним (ст. 3).

Как следует из Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 №689, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (ст. 3).

Судом в ходе исследования представленных суду доказательств установлены обстоятельства, достаточные для квалификации действий Доржиевой Х.Ц.

            Так, Доржиева Х.Ц. занимает без правоустанавливающих документов земельный участок с кадастровым номером <обезличено>, расположенный по адресу: <обезличено>. Как следует из выписки из похозяйственной книги от 30.05.2012, Доржиева Х.Ц. имеет право на указанный земельный участок. Доржиевой Х.Ц. 01.06.2012 по результатам проверки соблюдения земельного законодательства Управлением Росреестра по Республике Бурятия внесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно предписано оформить в установленном законом порядке правоудостоверяющие документы на указанный земельный участок. Установлен срок - до 01.09.2012. В ходе внеплановой проверки 14.09.2012 выявлено, что предписание от 01.06.2012 Доржиевой Х.Ц. не выполнено, нарушение, выразившееся в использовании земельного участка без правоустанавливающих документов, не устранено. Проверка проведена с участием Доржиевой Х.Ц., которая копию соответствующего акта по итогам проверки получила 14.09.2012. Предписание заместителя главного государственного инспектора Баунтовского и Еравнинского районов по использованию и охране земель - специалиста-эксперта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Бурятия <обезличено2> от 01.06.2012 являлось законным, срок для исполнения предписания Доржиевой Б.К. предоставлен разумный, достаточный для исполнения - с 01.06.2012 по 01.09.2012, в установленный срок до 01.09.2012 предписание Доржиевой Х.Ц. не выполнено.

Судом проверено соблюдение процессуальных требований при привлечении Доржиевой Х.Ц. к административной ответственности, нарушений при этом не выявлено.       

Таким образом, своими действиями Доржиева Х.Ц. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.  

Виновность Доржиевой Х.Ц. в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копиями распоряжения о проведении проверки исполнения Доржиевой Х.Ц. предписания от 01.06.2012; уведомления Доржиевой Х.Ц. о предстоящей проверке исполнения предписания; акта проверки от 14.09.2012 об обнаружении неисполнения предписания от 01.06.2012; предписания заместителя главного государственного инспектора Баунтовского и Еравнинского районов по использованию и охране земель - специалиста-эксперта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Бурятия <обезличено2> от 01.06.2012 с установлением срока исполнения 01.09.2012; фототаблицы земельного участка Доржиевой Х.Ц., ситуационного плана земельного участка КНЗУ <обезличено>.     

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.   

Суд не усматривает правовых оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Доржиевой Х.Ц. от административной ответственности, поскольку в рассматриваемом случае угроза охраняемым общественным отношениям присутствует, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.  

Суд при определении размера наказания учитывает существо совершенного правонарушения, принцип соразмерности и справедливости наказания, а также то, что Доржиева Х.Ц. является физическим лицом.   

Обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Доржиеву <обезличено1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам: расчетный счет 401 018 106 0000001 0002, ГРКЦ НБ РБ Банка России; БИК 048142001, получатель УФК МФ РФ по РБ, ИНН 0326023500 / Управление Росреестра по РБ, КБК 32111625060016000140, КПП 032601001, ОКАТО 81 215860 001.     

Постановление может быть обжаловано в Еравнинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья судебного участка

Еравнинского района Республики Бурятия                                            В.А. Доржиева