Решение по делу № 5-292/2019 от 21.06.2019

Материал № 5-292/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 15 июля 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Н.А.Климова

с участием представителя лица, в отношении которого составлен протокол ООО «Дом-Сервис»- Михайловой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Дом-Сервис», юридический адрес г.Белово ул.Октябрьская 63-33, ИНН 4202047231, свидетельство о регистрации 1144202000084 от 30.01.2014 г., место осуществления деятельности г.Белово пгт.Инской ул.Ильича, 25,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

При проведении Управлением Роспотребнадзора по КО в г.Белово и Беловском районе административного расследования с 07.06.2019 по 19.06.2019 г. в отношении ООО «Дом-Сервис», расположенного по адресу: фактический адрес: 652644, г. Белово. пгт.Инской, ул. Ильича, 25 выявлены следующие нарушения государственных санитарно - эпидемиологических правил:

- квартира (расположенная по адресу: <адрес>, располагается на пятом этаже во втором подъезде пятиэтажного панельного дома. Стены в квартире оштукатурены и оклеены обоями. При визуальном осмотре отмечается разрыв и отставание стен обоев от поверхности стен. На

наружных стенах в жилых комнатах, кухне отмечаются пятна черного цвета. Так же пятна черного цвета отмечаются на стенах в коридоре и ванной. На оштукатуренном потолке так же отмечаются пятна черного цвета.

Согласно экспертного заключения о соответствии условий проживания населения в жилой квартире, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов № 530/006-ОКГ/02 от 10.06.2019 г., и экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний № 531/003-ОКГ/02 от 10.06.2019 г выданных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Белово и Беловском районе:

- условия проживания (параметры микроклимата - относительная влажность воздуха при допустимой величине не более 65% составила в зале - 76-77%, спальня № 1- 71-73%, спальня № 2 -72%) в жилой квартире расположенной по адресу: <адрес> на момент обследования не соответствуют требованиям п.4.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.1 аб.1, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель лица, в отношении которого составлен протокол ООО «Дом-Сервис»- ФИО2, действующая по доверенности от 29.11.2018 г., в судебном заседании обстоятельства проведения проверки не оспаривала, в части указанного в протоколе нарушения, пояснила, что жильцы квартиры, подавшей жалобу в Управление Роспотребнадзора, в их Управляющую компанию не обращались с заявкой об устранении каких-либо нарушений, поскольку в случае поступления такой нарушения были бы устранены своевременно. В настоящее время ими заключен договор, произведены работы по заделыванию межпанельного шва дома, то есть приняты меры к устранению нарушения. Представила акты выполненных работ и сведения из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, указав, что как малое предприятие за впервые назначенное нарушение просит ограничиться предупреждением.

Выслушав представителя ООО «Дом-Сервис», исследовав материалы, полагаю, что указанные в протоколе обстоятельства, нашли свое подтверждение и свидетельствуют о нарушении юридическим лицом п.4.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.1 аб.1, Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст.1 аб.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии с п.4.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.

В соответствии со ст.6.4 Кодекса РФ об АП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Дом-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФ об АП, нашла свое подтверждение жалобой ФИО3, протоколом осмотра помещения, поручением на проведением в рамках государственного задания санитарно-эпидимиологических экспертиз, протоколом лабораторных измерений, экспертным заключением №224-ОКГ от 30.05.2019 г., решением Единого участника ООО «Дом-Сервис», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, Уставом, выпиской из ЕГРЮЛ.

При назначении административного наказания ООО «Дом-Сервис», суд учитывает требования ст.4.1 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – признание вины, принятие мер к устранению нарушений.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

ООО «Дом-Сервис» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая тот факт, что данное нарушение является единичным случаем в обществе, а также исходя из принципа соразмерности меры ответственности и допущенного правонарушения, к юридическому лицу ООО «Дом-Сервис» возможно применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Кроме того, в соответствии со ст.4.1.1 ч.1 КРФ об АП юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КРФ об АП предупреждениеустанавливается за впервые совершенныеадминистративныеправонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку ООО «Дом-Сервис» впервые привлекается кадминистративнойответственности за правонарушение, однако санкция ст.6.4 КРФ об АП не предусматривает такого наказания какпредупреждение, но статья 6.4 КРФ об АП не отнесена к ч.2 ст.4.1.1 КРФ об АП к правонарушениям, в отношении которых не допускаетсязаменаадминистративногоштрафанапредупреждение, установлено, что действиями Общества не причинен вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественный ущерб, суд считает необходимым на основании ст.4.1.1 КРФ об АП заменить назначенное ООО «Дом-Сервис» административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФ об АП, на момент рассмотрения дела, не истек.

Руководствуясь статьями 29.5-29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дом-Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФобАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

На основании ст.4.1.1 КРФ об АП ООО «Дом-Сервис» заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.А.Климова