Решение по делу № 2-205/2013 ~ М-178/2013 от 06.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>.                                                                                                      ДД.ММ.ГГГГ

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего - Сангариева М.А.,

с участием пом. прокурора <адрес> ФИО2,

представителя ответчика ГБУ «Урус-Мартановская ЦРБ» ФИО4,

при секретаре - ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес>                                в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании бездействие ГБУ «Урус-Мартановская ЦРБ»,                            в части не заключения с ФИО3, дополнительного трудового соглашения в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании бездействие ГБУ «Урус-Мартановская ЦРБ», в части не заключения с ФИО3, дополнительного трудового соглашения в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2, поддержал иск и пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», в результате которой выявлены нарушения требований трудового законодательства.

Надлежаще уведомленная о времени и месте проведения судебного разбирательства третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФИО3, на судебное заседание не явилась о причине своей не явки суд не уведомила. Однако, данное обстоятельство не является препятствием для судебного разбирательства и принятия по нему решения.

     Опрошенный в судебном заседании представитель ГБУ «ЦРБ <адрес> ЧР» - ФИО4, признал требования прокурора в полном объеме и пояснил, что в ближайшее время все нарушения будут устранены.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, государством охраняются труд             и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что соблюдение трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, является одной из основных обязанностей работодателя.

В соответствии с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, одной из задач в области развития здравоохранения является реализация приоритетного национального проекта «Здоровье».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации                                 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)» в 2013 году предусмотрено осуществление дополнительных денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики и работающим с ними медицинским сестрам.

Субсидии предоставляются на осуществление дополнительных денежных выплат стимулирующего характера врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и врачам общей практики (семейным врачам) в размере 10 тыс. рублей в месяц, медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) - в размере 5 тыс. рублей в месяц за оказание дополнительной медицинской помощи.

Согласно пункта 2 Правил предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачам-терапевтам, участковым, врачам-педиатрам, участковым врачам общей практики, (семейным врачам), медицинским сестрам (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1110) определяет, что субсидии предоставляются на осуществление софинансирования денежных выплат стимулирующего характера с учетом предоставления медицинским работникам гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Постановлением Правительства ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок осуществления денежных выплат за оказание дополнительной медицинской помощи перечисленным выше врачам и медицинским сестрам.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ денежные выплаты стимулирующего характера относятся к заработной плате.

Согласно ч. 4 ст. 57 Трудового кодекса РФ если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия, то трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым                                     в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Проверкой установлено, что ФИО3, работает участковой медсестрой Алхазуровской врачебной амбулатории (далее - Учреждение) и оказывает дополнительную медицинскую помощь без заключения дополнительного соглашения.

Бездействием Учреждения, в части несвоевременного заключения дополнительного соглашения нарушается законодательство в области реализации ПНП «Здоровье»,                     в результате выплаты работникам осуществляются без оформленных договорных отношений.

Выполнение дополнительного объема работы в нарушение ст. 60.2 ТК РФ возлагается на работника без его письменного согласия, чем нарушаются права и интересы работника, имеющего право на получение вышеуказанных денежных выплат с учетом выполняемого ими дополнительного объема работ, а также интересы Российской Федерации и Чеченской Республики по реализации ПНП «Здоровье».

Выявленные нарушения могут стать причиной прекращения, либо несвоевременного получения выплат работником, что также может повлиять на качество выполняемого работником дополнительного объема работ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это требование противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В данном случае признание требований прокурора ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, в силу чего суд принимает признание иска ответчиком.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком                              в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Поскольку в судебном заседании ответчик признал требования прокурора в полном объеме, то иск прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании бездействие ГБУ «Урус-Мартановская ЦРБ», в части не заключения дополнительного трудового соглашения в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать бездействие ГБУ «Урус-Мартановская центральная районная больница», в части не заключения с участковой медсестрой Алхазуровской врачебной амбулатории ФИО3, дополнительного соглашения к трудовому договору за оказание дополнительной медицинской помощи в рамках ПНП «Здоровье» незаконным.

2. Обязать ГБУ «Урус-Мартановская центральная районная больница» заключить дополнительное соглашение с участковой медсестрой Алхазуровской врачебной амбулатории ФИО3

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ЧР в течение месяца со дня его вынесения через Урус-Мартановский городской суд.

Судья: подпись                                                                                                       М.А. Сангариев

Копия верна: судья                                                                                                 М.А. Сангариев

Решение вступило в законную силу: « __ » ________ 2013 г.

Судья:                                                                                                                        М.А. Сангариев