Решение от 27.11.2013 по делу № 2-1848/2013 от 15.11.2013

Дело № 2-1848/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Каширский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

с участием заявителей Князева Р.В. и Курченко А.В., представителей заинтересованных лиц: главы Каширского муниципального района Папуша О.В. и директора МБОУ «Топкановская основная общеобразовательная школа» Ширяевой И.И.,

при секретаре судебного заседания Клиновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Князева Р. В. и Курченко А. В. об оспаривании распоряжения главы Каширского муниципального района об изменении вида Топкановской общеобразовательной школы,

У С Т А Н О В И Л:

Князев Р.В. и Курченко А.В. обратились в суд с заявлением и просят признать недействительным распоряжение главы Каширского муниципального района Московской области от 28.11.2008 г. № 1214-пг «Об изменении вида общеобразовательных учреждений» в части преобразования Топкановской школы в МБОУ «Топкановская основная общеобразовательная школа». В обоснование заявленных требований они сослались на то, что Князев Р.В. является законным представителем своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ученика 7 кл. Топкановской школы, Курченко А.В. - законный представитель несовершеннолетней дочери ФИО2, ученицы 4 кл. Топкановской школы. Распоряжением главы Каширского муниципального района от 28.11.2008 г. за № 1214-пг данное учебное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в МБОУ «Топкановская основная общеобразовательная школа». Результатом этого решения местного органа власти явилось закрытие 10 и 11 классов школы, фактически произведенного раньше на 1,5 года, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ года. Администрация Топкановской школы ДД.ММ.ГГГГ известило об этом родителей. Образовательное учреждение было лишено возможности осуществлять образовательную деятельность по программам среднего полного (общего) образования и выдавать документы соответствующего государственного образца. Министерство образования <адрес> в ответах от ДД.ММ.ГГГГ за № 6271-98м и от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ причину реорганизации учебного заведения связывает с демографической ситуацией, обусловленной низкой наполняемостью классов. В виду невозможности продолжения учебы в 10 кл. Топкановской школы, в сентябре 2007 <адрес> был переведен в школу № <адрес>, другие учащиеся в другие школы <адрес>. В настоящее время школьники <адрес> для продолжения учебы в 10-11 классах вынуждены переводиться в иные образовательные учреждения. Нововведения причиняют дискомфорт детям и их родителям, связанные со сменой коллектива, нарушением непрерывного процесса, разрывом с учителями, транспортными проблемами, что отрицательно сказывается на успеваемости детей. Местная школа в состоянии представлять качественное среднее образование. Заявители считают, что оспариваемое распоряжение главы Каширского муниципального района от 28.11.2008 г. № 1214-пг противоречит требованиям п. 3 ст. 2, ст. 9, ст. 52 ч. 1 Закона РФ от 10..07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», ст. 13 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.ст. 1-2 Закона Московской области от 17.07.2008 г. № 111/2008-ОЗ «О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области».

Представитель заинтересованного лица - администрации Каширского муниципального района с требованиями заявителей не согласился, просит заявление оставить без удовлетворения, утверждая о правомерности указанного распоряжения, что подтверждается, находящимися в материалах дела, ответами министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, комитета по образованию администрации Каширского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации Каширского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г., Каширской городской прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Сроки для обжалования постановления истекли и ходатайствует о применении последствий пропуска этого срока.

Судом в качестве заинтересованного лица привлечено МБОУ «Топкановская основная общеобразовательная школа». Представитель школы возражений не представил.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы гражданского дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 3 распоряжения главы Каширского муниципального района Московской области от 28.11.2008 г. за № 1214-пг «Об изменении вида общеобразовательных учреждений» постановлено, в связи с отсутствием обучающихся на 3 ступени обучения, изменить с ДД.ММ.ГГГГ вид муниципального общеобразовательного учреждения «Топкановская средняя общеобразовательная школа» на муниципальное общеобразовательное учреждение «Топкановская основная общеобразовательная школа».

В соответствие ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из материалов дела следует и подтверждается заявителями, что изменение вида Топкановской средней общеобразовательной школы им было известно с периода вынесения оспариваемого распоряжения. С заявлением об оспаривании этого распоряжения Князев Р.В. и Курченко А.В. обратились в суд соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Суд отмечает, что заявителями пропущен установленный законом срок на обжалование распоряжения на срок более 4 лет. Они ходатайствуют о восстановлении процессуального срока, поскольку, в силу правовой безграмотности, не знали, что распоряжение принято с нарушением установленного порядка реорганизации, администрация Каширского муниципального района длительное время уклонялись от предоставления родителям разъяснений и должных аргументированных фактов. Их доводы о пропуске срока обращения в суд по уважительной причине являются неосновательными. Обстоятельств, объективно препятствующих заявителям обжаловать постановление в названный срок, по делу не имеется.

В силу ст. 205 Гражданского кодекса РФ, безграмотность является исключительным случаем для восстановления срока исковой давности.

Князев Р.В. имеет среднее образование, Курченко А.В. – высшее образование, и в установленный законом срок могли обжаловать распоряжение.

Отказывая Князева Р.В. и Курченко А.В. в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что ими пропущен установленный законом срок на его обжалование без уважительных причин.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░