Решение от 03.03.2015 по делу № 2-1520/2015 от 29.01.2015

Дело № 2-1520/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2015 года                                      г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи      Белоусова О.М.

при секретаре                  Храмыцких Е.А.

с участием прокурора Ткаченко К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Курчатовского района города Челябинска в интересах Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйной и обращении в собственность государства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Курчатовского района города Челябинска обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации о признании бесхозяйными и передаче в собственность Российской Федерации движимых вещей, изъятых в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Челябинск, <адрес>:

- плат в количестве 5 штук: №.

В обоснование своих требований сослался на то, что сотрудниками ОП № УМВД России г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр. В ходе проверки было установлено, что в помещении, расположенном по адресу: г. Челябинск, <адрес>, осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр под видом лотереи, без соответствующей лицензии или специального разрешения, в нарушение п. 8-9 ст.4, ст. 9, ч.9 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и п. 31 ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В нарушение указанных норм права в указанном помещении осуществлялась деятельность гражданкой ФИО4 по организации и проведению азартных игр в отсутствие разрешения на осуществление такой деятельности на территории Челябинской области, которая не относится к игорным зонам.

По результатам проверки ОП № УМВД России г. Челябинска составлен протокол в отношении ФИО4 по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Мировым судьей судебного участка № Курчатовского района г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о признании ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе проверочных мероприятий по административному делу изъяты были следующие предметы: платы в количестве 5 штук с идентификационными номерами: №.

До настоящего времени никто за возвратом плат не обращался, попыток к их вывозу не предпринимал.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованные лица – ФИО4 и ИП ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом.

Представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственника которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Из п. 2 ст. 226 ГК РФ следует, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закона) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Азартная игра определена как основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В соответствии со ст. 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр, в игорных заведениях при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как следует из ст. 9 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны.

Из ст. 364 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора) по правилам, установленным организатором игорного заведения (организатором тотализатора).

Частями 2 и 4 ст. 9 ФЗ от 29.12.2006 № 244-ФЗ определены игровые зоны, к числу которых Челябинская область не отнесена, следовательно, любая деятельность по организации и проведению азартных игр с ДД.ММ.ГГГГ запрещена в соответствии с ч. 9 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки по соблюдению законодательства об азартной деятельности, установлено, что по адресу: г. Челябинск, <адрес>, сотрудниками ОП № УМВД России г. Челябинска было изъято: игровые платы с идентификационными номерами №.

Мировым судьей судебного участка № Курчатовского района г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление в отношении ФИО4 о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ. До настоящего времени с заявлением о возврате игрового оборудования ФИО4 не обращалась, попыток его вывоза не предпринимала.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ, принимая решение относительно заявления о признании движимой вещи бесхозяйной, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432, полномочия, ранее осуществляемые специализированным государственным учреждением при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в настоящее время осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Согласно п.1 «Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432), оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

Учитывая, что платы, изъятые в ходе проведения проверки помещения по адресу: г. Челябинск, <адрес>, собственника не имеют, лицо, владеющее игровыми автоматами до настоящего времени мер к возвращению собственности не предпринимало, то есть фактически отказалось от своего права собственности на него, поэтому указанное движимое имущество – платы в количестве 5 штук с идентификационными номерами: № изъятые в ходе проведения проверки помещения, расположенного по адресу: г. Челябинск, <адрес>, следует признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 5 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: №, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 5 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: №

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 5 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: 48№ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░░░░░░░░░ ░.░.