Решение по делу № А54-509/2013 от 11.03.2013

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань                                                                        Дело №А54-509/2013

11 марта 2013 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 марта 2013 года.

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2013 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колпаковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кораблинский" (ОГРН 1026200661585, Рязанская область, г. Кораблино)

к индивидуальному предпринимателю Горелову Роману Анатольевичу (ОГРН 308621435400017, Рязанская область, пгт. Старожилово)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Маринина Т.Н., представитель по доверенности от 25.02.2013, личность установлена на основании предъявленного удостоверения,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен надлежащим образом,

установил: в арбитражный суд обратился Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кораблинский"  (далее по тексту - заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Горелова Романа Анатольевича (далее - индивидуальный предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Представитель административного органа поддерживает требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении о вручении 39000056273092.

В соответствии со ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее дело рассматривалось в судебном заседании в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует: Горелов Роман Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 308621435400017 (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, серия 62 №002080231 - л.д.54).

24.01.2013 в 12 час. 50 мин. в торговом павильоне "Кристалл", расположенном по адресу: Рязанская область, Старожиловский район, с. Большие Поляны, ул. Школьная инспектором ЦИАЗ МОМВД России "Кораблинский"  выявлена реализация индивидуальным предпринимателем Гореловым Р.А. слабоалкогольной продукции (слабоалкогольный тонизирующий газированный энергетический напиток "Перфект Ягуар" с содержанием этилового спирта 7,0%, объемом 0,5 литра, изготовитель: ООО "Юнайтед Ботлинг Групп", Россия, г. Тверь, ул. П. Савельевой, д. 84, по цене 75 руб. за банку, в количестве 18 банок) без товарно-транспортных документов.

В этот же день сотрудником административного органа (в присутствии понятых, с участием Скрипник Н.В., работающей продавцом у предпринимателя) составлены протокол осмотра помещений, территорий, протокол изъятия вещей и документов (л.д. 9-11).

При этом по протоколу изъятия вещей и документов от 24.01.2013 вышеназванная алкогольная продукция изъята и помещена на хранение в МОМВД России "Кораблинский" (Рязанская область, г. Кораблино, ул. К. Маркса, 3).

24.01.2013 сотрудником административного органа в отношении индивидуального предпринимателя Горелова Р.А. (в его присутствии) составлен протокол об административном правонарушении № 62 ФЛ 13 008506* 226, в котором сделан вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ. Указанный протокол вручен индивидуальному предпринимателю (л.д. 8).

В разделе "Объяснения, замечания физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении" индивидуальным предпринимателем Гореловым Р.А.  написано "с протоколом согласен".

В целях привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Закон № 171-ФЗ).

При этом, как отмечено в статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Пунктом 1 части 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Согласно части 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Из части 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ также следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Материалами настоящего дела подтверждается, что в нарушение указанных требований законодательства Российской Федерации (24.01.2013 в 12 час. 50 мин.) в торговом павильоне "Кристалл", расположенном по адресу: Рязанская область, Старожиловский район, с. Большие Поляны, ул. Школьная индивидуальный предприниматель Горелов Р.А. реализовывал следующую алкогольную продукцию:  слабоалкогольный тонизирующий газированный энергетический напиток "Перфект Ягуар" с содержанием этилового спирта 7,0%, объемом 0,5 литра, изготовитель: ООО "Юнайтед Ботлинг Групп", Россия, г. Тверь, ул. П. Савельевой, д. 84, по цене 75 руб. за банку, в количестве 18 банок  (протокол изъятия вещей и документов от 24.01.2013).

На данную алкогольную продукцию товарно-транспортных документов индивидуальный предприниматель Горелов Р.А. не имел.

Доказательств обратного в материалы настоящего дела индивидуальный предприниматель не представил.

В силу изложенного, арбитражный суд считает, что имеет место событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно частям 1 и 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина индивидуального предпринимателя, как физического лица в форме умысла или неосторожности установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Индивидуальный предприниматель Горелов Р.А., являясь субъектом предпринимательской деятельности, несет риск наступления неблагоприятных последствий, наступивших в результате нарушений, допущенных им при осуществлении такого рода деятельности.

Документальных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Горелова Р.А. в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд считает, что индивидуального предпринимателя Горелова Романа Анатольевича следует привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить на него административный штраф (в минимальном размере) в сумме 4000 руб. с конфискацией продукции, указанной в протоколе изъятия вещей и документов от 24.01.2013.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя Горелова Романа Анатольевича, 03.08.1975 года рождения, уроженца с. Большие Поляны Старожиловского района Рязанской области, зарегистрированного по адресу: Рязанская область, р.п. Старожилово, ул. Школьная, д. 4, кв. 21, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308621435400017, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.  Взыскать с индивидуального предпринимателя Горелова Романа Анатольевича, 03.08.1975 года рождения, уроженца с. Большие Поляны Старожиловского района Рязанской области, зарегистрированного по адресу: Рязанская область, р.п. Старожилово, ул. Школьная, д. 4, кв. 21, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308621435400017, административный штраф в сумме 4000 руб. для зачисления по следующим реквизитам:

получатель - УФК по Рязанской области (МОМВД России "Кораблинский"), ИНН 6206012434; КПП 620601001; счет 40101810400000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г. Рязань; БИК 046126001; ОКАТО 61212501000; КБК 18811690050056000140, назначение платежа - штраф МОМВД.

3. Конфисковать у индивидуального предпринимателя Горелова Романа Анатольевича, 03.08.1975 года рождения, уроженца с. Большие Поляны Старожиловского района Рязанской области, зарегистрированного по адресу: Рязанская область, р.п. Старожилово, ул. Школьная, д. 4, кв. 21, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308621435400017, следующую слабоалкогольную продукцию, изъятую протоколом от 24.01.2013 изъятия вещей и документов и находящуюся на хранении в МОМВД России "Кораблинский" (Рязанская область, г. Кораблино, ул. К. Маркса, д. 3): слабоалкогольный тонизирующий газированный энергетический напиток "Перфект Ягуар" с содержанием этилового спирта 7,0%, объемом 0,5 литра, изготовитель: ООО "Юнайтед Ботлинг Групп", Россия, г. Тверь, ул. П. Савельевой, д. 84, по цене 75 руб. за банку, в количестве 18 банок.

Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: г. Рязань, ул. Почтовая, д. 43/44.

В случае неуплаты административного штрафа в тридцатидневный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                   Ю.М. Шишков