Решение по делу № 33-9954/2019 от 12.12.2019

Дело № 33-9954/2019                             город Хабаровск

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Хабаровского краевого суда Разуваева Т.А.,

при секретаре Пащенко Я.А., рассмотрев 25 декабря 2019 года частную жалобу ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ на определение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 15 ноября 2019 года об оставлении апелляционной жалобы без движения,

у с т а н о в и л а:

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 7 октября 2019 года частично удовлетворены исковые требования Рачковской Л.И. к ФГКУ «301 ВКГ» Минобороны России о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании задолженности по заработной плате. Приказ ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ от 16 мая 2019 года № 150 в части наложения дисциплинарного взыскания на Рачковскую Л.И. признан незаконным. С ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ в пользу Рачковской Л.И. взыскана задолженность по заработной плате в размере 177 210 рублей 92 копеек.

11 ноября 2019 года ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ обратилось с апелляционной жалобой на данное решение суда.

Определением судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 15 ноября 2019 года апелляционная жалоба ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ оставлена без движения, ответчику предложено представить оригинал документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, а также документально подтвердить направление или вручение участвующим в деле лицам копий апелляционной жалобы.

В частной жалобе ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ просит определение суда отменить, освободить ответчика от уплаты государственной пошлины, ссылаясь на то, что казенное учреждение является территориальным органом Минобороны России, осуществляет функции органа военного управления в сфере охраны здоровья граждан, в связи с чем, в силу статьи 333.35 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

В силу части 4 статьи 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе прилагаются документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных размере и порядке или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, а также документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления (часть 1 статьи 323 ГПК РФ).

Оставляя без движения апелляционную жалобу ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, судья исходил из того, что она подана с нарушением требований, предусмотренных статьей 322 ГПК РФ, а именно: к жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины и направление (вручение) ее копий участвующим в деле лицам.

С данными выводами судья полагает необходимым согласиться, как основанными на правильном применении норм процессуального права.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в Постановлении Пленума от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», к органам военного управления относятся Министерство обороны РФ, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (абзац 4 пункта 2).

При решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом РФ. Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, при выступлении в качестве истцов или ответчиков (пункт 4).

Между тем, из материалов дела не следует, что ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ является органом военного управления, к функциям которого относится оборона и безопасность государства.

Ссылка ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ в апелляционной жалобе на льготу по уплате государственной пошлины, предусмотренную подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ, судьей отклонена обоснованно, поскольку согласно указанной правовой норме перечисленные в ней организации, в том числе казенные учреждения, освобождаются от уплаты государственной пошлины за право использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях этих организаций или объединений.

Также является несостоятельной ссылка ответчика в частной жалобе на положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ, поскольку в соответствии с данной правовой нормой от уплаты государственной пошлины при обращении за совершением юридически значимых действий освобождены федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к которым ответчик не относится.

Учитывая изложенное, у судьи имелись правовые основания для оставления апелляционной жалобы ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ без движения, в том числе по основанию неуплаты заявителем государственной пошлины. Наличие у ответчика статуса казенного учреждения основанием для освобождения от уплаты государственной пошлины не является, ведомственное подчинение Минобороны России указанный статус не изменяет и льготы при обращении в суд общей юрисдикции не предоставляет.

Таким образом, выводы судьи являются правильными, постановлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего спорные отношения. При вынесении судьей определения нарушения или неправильного применения норм процессуального права не допущено, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судья

о п р е д е л и л а:

определение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 15 ноября 2019 года об оставлении апелляционной жалобы без движения оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                  Т.А.Разуваева