Решение по делу № 2-1980/2013 ~ М-1920/2013 от 21.06.2013

№ 2-1980/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 22 июля 2013 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Морозовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Акуловского сельсовета Первомайского района Алтайского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация Акуловского сельсовета Первомайского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности КТА, расположенную в границах бывшего А на территории Акуловского сельсовета Первомайского района Алтайского края, общей площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения; прекращении права собственности КТА на указанную земельную долю.

Исковые требования мотивированы следующим. Согласно постановлению администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР КТА получила в собственность бесплатно по средне-районной норме <данные изъяты> баллогектаров сельскохозяйственных угодий на территории Акуловского сельсовета. С момента получения и до настоящего времени КТА принадлежащей ей земельной долей не распорядилась, не использует эту земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивает земельный налог. Администрацией Акуловского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включена и земельная доля КТА Данный список был опубликован в газете «Алтайская правда» от 13 октября 2011 года № 316. С момента опубликования списка наследники КТА или иные лица, претендующие на получение в собственность указанного имущества, в администрацию Акуловского сельсовета не обратились. Администрацией Акуловского сельсовета путем размещения сведений в газете «Алтайская правда» от 14 марта 2012 года № 65 и на информационных щитах на территории Акуловского сельсовета были уведомлены участники долевой собственности о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. На общем собрании участников долевой собственности не присутствовало ни одного участника общей долевой собственности. Постановлением администрации сельсовета утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. Наличие невостребованной земельной доли нарушает интересы муниципального образования Акуловский сельсовет Первомайского района Алтайского края, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, отказа от иска не поступило.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Закон РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» установил возможность передачи земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или в собственность (статья 2 Закона). Статьи 4, 5 Закона закрепили возможность передачи земель для сельскохозяйственного производства в собственность граждан, в том числе в совместную или долевую.

В целях приватизации земель и упрощения процедуры наделения граждан земельными участками были приняты Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Указ Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрел выдачу свидетельства о праве собственности на землю каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, для чего эти предприятия в течение двух недель с момента подачи членом коллектива заявления представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей.

Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, в пункте 18 которых указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; продать земельную долю; подарить земельную долю; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; совершать другие сделки в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР А» было предоставлено в общую долевую собственность <данные изъяты> сельхозугодий. КТА была включена в состав учредителей А», имеющих право на бесплатную земельную долю в А», общей площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров.

В судебном заседании установлено, что КТА была выделена бесплатно доля в праве общей долевой собственности на земельный участок в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.

С 28 января 2003 года действует Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который установил основания, условия и порядок изъятия невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2012 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Сведений о том, что с момента получения в собственность КТА каким-либо из вышеуказанных способов распорядилась принадлежащей ей земельной долей или использовала ее, в суд не представлено.

Согласно справке от ДАТА в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется сведений о правах КТА на объекты недвижимого имущества.

Согласно записи акта о смерти КТА умерла ДАТА.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления вправе утвердить такой список самостоятельно.

Муниципальным образованием Акуловского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был размещен в газете «Алтайская правда» в номере 316 от 13 октября 2011 года.

14 марта 2012 года в номере 65 газеты «Алтайская правда» было размещено извещение администрации Акуловского сельсовета о проведении общего собрания собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно протоколу от ДАТА общее собрание собственников не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

Постановлением администрации Акуловского сельсовета от ДАТА НОМЕР утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В данный список включена и КТА

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени наследники земельной доли КТА или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Акуловского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.

Согласно справке администрации Акуловского сельсовета Первомайского района от ДАТА последним местом жительства КТА было АДРЕС. Вместе с ней по указанному адресу проживал К. Сведения о регистрации по месту жительства К. на территории АДРЕС отсутствуют.

Согласно сообщению нотариуса Ф. от ДАТА наследственного дела после смерти КТА, К. не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая, что администрацией Акуловского сельсовета выполнены все предусмотренные законом условия для признания земельной доли невостребованной, сведений о наследниках КТА не представлено, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Право собственности КТА на земельную долю, площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения А», расположенную на территории Акуловского сельсовета Первомайского района Алтайского края, следует прекратить, признать за муниципальным образованием Акуловский сельсовет Первомайского района Алтайского края право собственности на данную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Акуловского сельсовета Первомайского района Алтайского края удовлетворить.

Прекратить право собственности КТА на земельную долю, общей площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения А», расположенную на территории Акуловского сельсовета Первомайского района Алтайского края.

Признать право собственности муниципального образования Акуловский сельсовет Первомайского района Алтайского края на земельную долю, площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения А», расположенную на территории Акуловского сельсовета Первомайского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья А.В. Трунова