Решение по делу № 2-437/2015 от 21.09.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2015 года                                                  ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Антошкиной С.А.,

с участием представителя истцов Беккерова Е., Беккеровой К.К., Беккеровой А.Е., Беккерова А.Е., Беккерова А.Е., Беккеровой А.Е. - Ремнева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-437/2015 по иску

представителя Беккерова Е. Беккеровой К.К., Беккеровой А.Е., Беккерова А.Е., Беккеровой А.Е., Беккеровой А.Е. - Ремнева А.В. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Песчаный» о признании права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истцов Беккерова Е., Беккеровой К.К., Беккеровой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ, Беккерова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ, Беккерова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ, Беккеровой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ, - Ремнев А.В. обратился в Обливский районный суд Ростовской области к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Песчаный» (далее - СПК «Песчаный») с иском о признании за истцами права общей долевой собственности по 1/6 доле в праве общей долевой собственности за каждым истцом на квартиру общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Мотивировал иск теми обстоятельствами, что истец Беккеров Е. проживает с семьей в спорной квартире на основании договора найма. Приказом председателя СПК «Песчаный» от 20.08.2013 года № разрешена приватизация спорной квартиры, однако от оформления передачи спорной квартиры в общую долевую собственность истцов ответчик уклоняется.

В судебное заседание истцы Беккеров Е., Беккерова К.К., являющиеся одновременно законными представителями истцов Беккеровой А.Е., Беккерова А.Е. Беккерова А.Е., Беккеровой А.Е., не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, об уважительности причины неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили. Дело рассмотрено в отсутствие истцов в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истцов Беккерова Е., Беккеровой К.К., Беккеровой А.Е., Беккерова А.Е., Беккерова А.Е., Беккеровой А.Е. - Ремнев А.В., наделенный соответствующими полномочиями на основании доверенностей (л.д. 9, 10, 11), исковые требования поддержал, и, окончательно определившись с их формулировкой и содержанием, просит признать за истцами право общей долевой собственности (по 1/6 доле в праве общей долевой собственности за каждым) на квартиру (литеры А,А1,а) общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. Дополнительно пояснил, что спорная квартира была возведена в ДД.ММ.ГГГГ овцесовхозом «Песчаный» Обливского района, впоследствии реорганизованным в ООО «Песчаное» и в СПК «Песчаный», была передана Беккерову Е. совхозом «Песчаный» для проживания, документально передача оформлена не была. ДД.ММ.ГГГГ истцы собственными силами, за счет собственных средств, возвели пристройку к квартире (литер А1,а).

В судебное заседание представитель ответчика - СПК «Песчаный» не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, отношения к иску не выразил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов - Беккеров С.Е. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, представил нотариально удостоверенное заявление об отказе от участия в приватизации спорной квартиры (л.д. 30).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Администрация муниципального образования «Солонецкое сельское поселение» Обливского района Ростовской области (Администрация Солонецкого сельского поселения) не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил заявление об отсутствии претензий по существу исковых требований (л.д. 98).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Росреестр) не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил заявление рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 70).

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав истцовую сторону, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 11.06.2008 N 84-ФЗ) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из литеров: «А» (ДД.ММ.ГГГГ), «А1,а» (ДД.ММ.ГГГГ), имеет общую площадь <данные изъяты>., что подтверждено техническим паспортом ГУПТИ РО от 07.07.2015 года (л.д. 13-19), кадастровым паспортом помещения от 31.08.2015 года (л.д. 31).

В спорной квартире на дату разрешения дела проживают истцы, а также Беккеров С.Е., ДД.ММ.ГГГГ, (третье лицо по делу), что подтверждено справкой Администрации Солонецкого сельского поселения от 15.09.2015 года № (л.д. 21), договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Песчаное» (собственник, наймодатель) и Беккеровым Е. (наниматель) (л.д. 33).

Согласно справки Администрации Солонецкого сельского поселения от 13.10.2015 года №, Беккеров Е. (истец по делу) проживает в спорной квартире, начиная с 1971 года.

На момент разрешения настоящего дела в ЕГРП отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на спорную квартиру и земельный участок по месту нахождения спорной квартиры, право государственной собственности на земельный участок не разграничено, что подтверждено уведомлениями Росреестра от 16.09.2015 года (л.д. 12), 23.09.2015 года (л.д. 50, 58), 25.09.2015 года (л.д. 71), кадастровой выпиской о земельном участке от 08.10.2015 года, в которой истец Беккеров Е. указан в качестве пользователя земельного участка площадью <данные изъяты>, категории земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 88-91).

Как следует из пояснений представителя истцов, не опровергнутых в судебном заседании и являющихся в силу ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательством по делу, из технического паспорта объекта, справки о реорганизации от 29.09.2015 года №, выданной Муниципальным архивом Администрации Обливского района (л.д. 87), спорная квартира была возведена в ДД.ММ.ГГГГ году овцесовхозом Песчаный Сиволобовского сельского Совета Обливского района Ростовской области, впоследствии переименованным в совхоз «Песчаный» (ДД.ММ.ГГГГ и затем реорганизованным ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Песчаное», ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Песчаный», и передана истцу для проживания совхозом «Песчаный».

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 (утратившими силу с 27 января 2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 г., принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства N 724 от 17 июля 1995 г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Следовательно, при реорганизации совхоза «Песчаный» Обливского района, принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорная квартира, построенная совхозом, подлежала либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Сведения о включении спорной квартиры в реестры муниципальной собственности муниципального имущества муниципального образования «Обливский район» либо муниципального образования «Солонецкое сельское поселение» в материалах дела отсутствуют.

Сведения о вынесении судебного решения, которым за кем-либо признано право собственности на данную квартиру, в материалах дела также отсутствуют и в судебном заседании не установлены.

Таким образом, в силу положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пункта 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708, истцы вправе приобрести право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, однако лишены такой возможности, поскольку при реорганизации совхоза «Песчаный» Обливского района жилищному фонду указанного совхоза не был установлен соответствующий правовой режим.

Нарушенное право истцов подлежит защите.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истцовой стороной не заявлено требование о признании права общей собственности на вспомогательные строения, что является правом истцовой стороны на определение предмета иска.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.

Администрация Солонецкого сельского поселения (ответчик) возражений на иск не представила, в том числе по основаниям несоответствия возведенных пристроек (литеры А1,а) градостроительным и строительным нормам и правилам.

Исходя из изложенного, исковые требования истцов, уточненные в судебном заседании их представителем, подлежат удовлетворению.

Поскольку истцовая сторона не заявила ходатайство о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины по делу, суд в силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для взыскания таковых.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования представителя Беккерова Е., Беккеровой К.К., Беккеровой А.Е., Беккерова А.Е., Беккеровой А.Е., Беккеровой А.Е. - Ремнева А.В. удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности Беккерова Е в 1/6 доле в праве общей долевой собственностина квартиру (литеры А,А1,а) общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Признать право общей долевой собственности Беккеровой К.К. в 1/6 доле в праве общей долевой собственностина квартиру (литеры А,А1,а) общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Признать право общей долевой собственности Беккеровой А.Е. в 1/6 доле в праве общей долевой собственностина квартиру (литеры А,А1,а) общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Признать право общей долевой собственности Беккерова А.Е. в 1/6 доле в праве общей долевой собственностина квартиру (литеры А,А1,а) общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Признать право общей долевой собственности Беккеровой А.Е. в 1/6 доле в праве общей долевой собственностина квартиру (литеры А,А1,а) общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Признать право общей долевой собственности Беккеровой А.Е. в 1/6 доле в праве общей долевой собственностина квартиру (литеры А,А1,а) общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 ноября 2015 года.

Судья__Михайлова А.Л.