Решение по делу № 2-691/2014 от 03.10.2014

Дело № 2-691/2014        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2014 года                 пос. Вурнары

             Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Ефимовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Романовой Л.Н., Степановой Г.Г. , Дмитриеву В.А., Васильевой З.А. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Малояушского сельского поселения Вурнарского района ЧР обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Романовой Л.Н., Степановой Г.Г., Дмитриеву В.А., Васильевой З.А. о признании права собственности за муниципальным образованием «Малояушское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на земельные доли ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, признанные в установленном порядке невостребованными, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что решением Малояушской сельской администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов гражданам, проживающим на территории указанной администрации, в т.ч. ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 выделены в общую долевую собственность земельные доли. Общее количество собственников земельных долей составило 765 человек, размер доли в натуральном выражении определен в 1,89 га, в т.ч. 1,80 га пашни. В настоящее время данный земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанные лица также при жизни земельными долями не распорядились, никто из наследников их земельные доли не оформлял. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит удовлетворить исковые требования.

Истец администрация Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. От главы администрации Волкова С.К. в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике на судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, где просил рассмотреть дело без участия представителя управления и просил в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать, указав, что согласно п.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Таким образом, считают, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору.

Ответчики Романова Л.Н., Степанова Г.Г., Дмитриев В.А., Васильева З.А., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия. Также представили заявления о том, что они отказываются соответственно от земельной доли ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7

Суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от 16.03.1993 года за №100 предоставлено коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию «Малояушский» Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 1156,58 га земли, в том числе пашни 1078,20 га.

Во исполнение вышеуказанных нормативных актов в совхозе «Малояушский» Вурнарского района Чувашской Республики составлен и утвержден список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования совхоза «Малояушский» Вурнарского района Чувашской Республики, составило 765 человек, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 1,89 га, в т.ч. 1,80 га пашни.

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 05 апреля 2013 года за № 21/301/13-47556 видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью 9721222 кв.м. расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский.

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО10 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в д. <адрес>.

ФИО5 на момент смерти проживал и был зарегистрирован в <адрес> и вместе с ним были зарегистрированы и проживали жена Романова Л.Н. (ответчик) и мать Романова Т.А. (умерла ДД.ММ.ГГГГ года), последняя на момент смерти проживала со снохой Романовой Л.Н. (ответчик).

ФИО6 на момент смерти проживал и был зарегистрирован в д. <адрес> и вместе с ним была зарегистрирована и проживала жена Степанова Г.Г. (ответчик).

ФИО7 на момент смерти проживала и была зарегистрирована <адрес> и вместе с ней были зарегистрированы и проживали сын Дмитриев В.А. (ответчик) и сноха ФИО19, внуки: ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 30 сентября 2014 года, 29, 31 июля 2014 года, 11 августа 2014 года, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельные доли ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не зарегистрировано, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены, сведения о распоряжении земельными участками ими отсутствуют.

Из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа Белоусовой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что наследственные дела на имущество ФИО10, ФИО6 не заводились, наследником ФИО7 по закону является сын Дмитриев В.А. (ответчик).

Из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа Мулеевой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что наследником ФИО4 по закону является дочь Васильева З.А. (ответчик), наследственное дело на имущество ФИО5 не заводилось.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «Вестник Вурнарского района» за № 26 (52) от 30 ноября 2011 года был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории колхоза «Малояушский» по Малояушскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных стендах администрации Малояушского сельского поселения.

В районной газете «Путь Победы» 04 апреля 2012 года опубликовано объявление о проведении 15 мая 2012 года в 10 часов 00 минут в Малояушском СДК общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными…».

Согласно протоколу № 1 на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указаны в числе прочих лиц ФИО7, ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО6 под №№ 17, 68, 75, 167, 178.

Согласно справке истца № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ошибочно включена в уточненный список собственников земельных долей, утвержденный главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики, в список невостребованных земельных долей, опубликованном в газете «Вестник Вурнарского района» № 26 (52) от 30 ноября 2011 года, в список невостребованных земельных долей, утвержденный 15 мая 2012 года общим собранием участников долевой собственности совхоза «Малояушский», как ФИО11.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства с совокупности свидетельствуют о том, что ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течении трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. Наследники ФИО4 –Васильева З.А., ФИО5- Романова Л.Н., ФИО7 –Дмитриев В.А., ФИО6- Степанова Г.Г. также не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельные доли наследодателей, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельными долями, не пользуются земельными долями в соответствии с законом.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

Ответчики Романова Л.Н., Степанова Г.Г., Дмитриев В.А., Васильева З.А., свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и (или) земельные доли из списка невостребованных земельных долей не представили. В деле имеются заявления ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО13 об отказе от земельной доли наследодателя.

С учетом изложенного суд исковые требования администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Романовой Л.Н., Степановой Г.Г., Дмитриева В.А., Васильевой З.А. находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При разрешении исковых требования к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п. 4 положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Согласно п.п. 4.1, 4.6, 4.8 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года № 278, территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Принятие выморочного имущества в собственность Российской Федерации возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Учитывая, что отсутствуют наследники ФИО10, которой также при жизни предоставлены в собственность земельные доли, и их имущество является выморочным, требования истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Романовой Л.Н., Степановой Г.Г., Дмитриеву В.А., Васильевой З.А. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Малояушское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, площадью каждой 1,89 га, в том числе 1,80 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 9721222 кв.м (в границах землепользования совхоза «Малояушский»), с кадастровым номером №, расположенный согласно выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 05 апреля 2013 года за № 21/301/13-47556 по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Вурнарского районного суда Н.Г. Кушникова