Решение по делу № 2-1729/2018 ~ М-1709/2018 от 22.08.2018

Дело № 2-1729/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 10 сентября 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Засориной С.Е.,

с участием представителя истца Троцана А.Г.,

представителя ответчика Галкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колосовой Ирины Анатольевны к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте об обязании назначить пенсию,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику требованиями включить в стаж работы по пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды обучения в Воркутинском медицинском училище с 01.09.1994 по 07.06.1996 и повышения квалификации с 20.10.1997 по 11.11.1997, с 16.10.2002 по 05.11.2002, с 13.04.2005 по 22.04.2005, с 02.10.2007 по 31.10.2007, с 04.02.2009 по 13.02.2009, с 02.02.2015 по 14.02.2015, с 01.10.2015 г. по 30.10.2015; возложении обязанности назначить пенсию с 23.03.2018 в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и выплатить недоплату с 23.03.2018 по день вынесения решения.

В обоснование требований истец указала, что 23.03.2018 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп.20 п. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Полагает, что оспариваемые периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности.

Ответчик ГУ УПФ РФ по г. Воркуте РК в отзыве на исковое заявление выразил несогласие с заявленными требованиями, указав, что законодательством не предусмотрено включение в льготный стаж периодов обучения и курсов.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Колосова И.А. 23.03.2018 обратилась в Управление Пенсионного фонда в г.Воркуте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ от 11.07.2018 № 122980/18/127/01 в досрочном назначении трудовой пенсии Колосовой И.А. было отказано, в связи с отсутствием требуемого для установления данного вида пенсии стажа, установлена следующая продолжительность стажа:

страховой стаж (календарно) – 22 года 00 мес., 02 дней;

стаж работы в РКС (календарно)- 18 лет 11 мес. 20 дней;

стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения - 28 лет 01 мес., 10 дней.

Как указано в протоколе и следует из таблицы трудовой деятельности, из стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, исключены оспариваемые периоды обучения в Воркутинском медицинском училище с 01.09.1994 по 07.06.1996 и курсы повышения квалификации с 20.10.1997 по 11.11.1997, с 16.10.2002 по 05.11.2002, с 13.04.2005 по 22.04.2005, с 02.10.2007 по 31.10.2007, с 04.02.2009 по 13.02.2009, с 02.02.2015 по 14.02.2015, с 01.10.2015 по 30.10.2015.

В период с 01.09.1994 по 07.06.1996 Колосова И.А. обучалась в Воркутинском медицинском училище, что подтверждается копией диплома УТ № 599062, имеющегося в пенсионном деле.

Истец, со ссылкой на пп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, указывает о необходимости включения периода обучения в стаж лечебной деятельности.

Однако данные доводы истца основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства, поскольку вышеприведенная норма Положения применяется при назначении пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), а не в связи осуществлением лечебной деятельности и при исчислении периодов работы, имевших место до 01 января 1992 г., поскольку после указанной даты Положение утратило силу.

Ранее действовавшим до 01 октября 1993 года, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещении, здравоохранения и сельского хозяйства", период обучения в медицинском училище не приравнивался к лечебной деятельности.

Таким образом, вышеприведенные нормы ранее действующего пенсионного законодательства в данном случае не применимы, в связи с чем законных оснований для обязания ответчика включить период обучения истца в медицинском училище в стаж лечебной деятельности не имеется.

В периоды с 20.10.1997 по 11.11.1997, с 16.10.2002 по 05.11.2002, с 13.04.2005 по 22.04.2005, с 02.10.2007 по 31.10.2007, с 04.02.2009 по 13.02.2009, с 02.02.2015 по 14.02.2015, с 01.10.2015 г. по 30.10.2015 Колосова И.А. обучалась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой о периодах работы, дающей право на досрочное назначение пенсии… № 85/ок, выданной ГБУЗ РК «Воркутинская детская больница» 21.06.2018.

Данные периоды обучения на курсах ответчиком исключены из стажа лечебной деятельности, при этом основные периоды в качестве медицинской сестры, в течении которых истец обучалась на курсах повышения квалификации, учтены в стаж лечебной деятельности, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении, как хирургическая деятельность, один год работы за год и шесть месяцев.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г N 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Закон РФ "О трудовых пенсиях" и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года N 781, не содержат прямого запрета о включении спорных периодов в специальный стаж.

В связи с изложенным, суд считает, что период обучения истца на курсах повышения квалификации, с 20.10.1997 по 11.11.1997, с 16.10.2002 по 05.11.2002, с 13.04.2005 по 22.04.2005, с 02.10.2007 по 31.10.2007, с 04.02.2009 по 13.02.2009, с 02.02.2015 по 14.02.2015, с 01.10.2015 г. по 30.10.2015, подлежат зачету в стаж лечебной деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, наравне с работой в течении которой они были предоставлены, как хирургическая деятельность, один год работы за год и шесть месяцев. Продолжительность периодов составит 4 месяца 06 дней, в льготном исчислении – 6 мес., 09 дней.

Таким образом, стаж лечебной деятельности по охране здоровья, с учетом оспариваемых периодов, составит 28 лет 07 мес., 19 дней.

Подпунктом 20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, предусмотрено назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. Учитывая, что продолжительность стажа лечебной деятельности истца не достаточна для назначения пенсии пп. 20 п. 1 ст. 30, оснований для удовлетворения требования истца о назначении досрочной пенсии с 23 марта 2018 года, а также возложении обязанности на ответчика выплатить недоплату удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

возложить обязанность на Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте зачесть Колосовой Ирины Анатольевны в стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения на курсах повышения квалификации с 01.09.1994 по 07.06.1996 и повышения квалификации с 20.10.1997 по 11.11.1997, с 16.10.2002 по 05.11.2002, с 13.04.2005 по 22.04.2005, с 02.10.2007 по 31.10.2007, с 04.02.2009 по 13.02.2009, с 02.02.2015 по 14.02.2015, с 01.10.2015 по 30.10.2015.

В удовлетворении исковых требований Колосовой Ирины Анатольевны к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми о возложении обязанности включить в стаж работы по пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды обучения в Воркутинском медицинском училище с 01.09.1994 по 07.06.1996, возложении обязанности назначить пенсию с 23.03.2018 в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и выплатить недоплату с 23.03.2018 по день вынесения решения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                          Солодилова Е.Ю.