Решение по делу № 5-488/2015 от 20.11.2015

Дело № 5-488/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

20 ноября 2015 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Ермолаева Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики ------ Мельник ФИО4, дата года рождения, в совершения административного правонарушения за нарушение миграционного законодательства,

установил:

дата УУП ОП № 1 УМВД России по г. Чебоксары лейтенантом полиции ФИО3 в отношении Мельник ФИО5, дата года рождения, гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении -----, по признакам совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он прибыл на территорию РФ дата до настоящего времени не встал на учет в миграционной службе на территории Российской Федерации, периодически менял место жительства, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст. ст. ст. 20,21, 22 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует событие административного правонарушения (п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении ----- от дата совершенное Мельник С.С. правонарушение заключается в нарушении правил миграционного учета, установленных ст. ст. 20,21, 22 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из содержания ч. 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективную сторону данного административного правонарушения образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, с санкцией в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку на момент составления данного протокола предельный срок пребывания Мельник С.С. на территории Российской Федерации истек, переквалификация его действий с ч.1.1 на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ является невозможной, а нарушение режима пребывания (проживания) ему не вменяется, производство по данному делу подлежит прекращению ввиду отсутствия в его действиях события вмененного ему правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.9.-29.10. КоАП РФ, судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мельник ФИО6, дата года рождения, гражданина Республика ------ за нарушение миграционного законодательства прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента вручения через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья    Т.П. Ермолаева