Решение по делу № 33-1305/2017 (33-23780/2016;) от 27.12.2016

Судья Г.А.Сагъдиева Дело № 33–1305/17 Учет №115г АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2017 года г.Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Э.Курмашевой,

судей А.М.Гильмутдинова, Р.Ш.Адиятуллина,

при секретаре судебного заседания Ш.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.М.Гильмутдинова гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского района Республики Татарстан Х.Р.Р. на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 20 июля 2016 года, которым постановлено:

«Признание иска представителем ответчика Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан А.В.Д. принять.

Иск И.В.В. удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ....:156 без проведения торгов с И.В.В. в течение 7 дней со дня вступления в силу решения по данному иску».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся участников процесса, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

И.В.В. обратился с иском к исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что в собственности истца находится баня, расположенная на арендованном земельном участке с кадастровым номером ....:156, находящемся в государственной собственности исполнительного комитета Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского района.

<дата> .... получено разрешение на строительство дома на указанном земельном участке. Истец использует земельный участок по назначению, выращивает плодово-ягодные культуры. <дата> истец обратился с заявлением в исполнительный комитет Высокогорского муниципального района о выкупе земельного участка, приложив перечень документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка без проведения торгов в соответствии с приложением к приказу Минэкономразвития России от 12 января 2015 года №1, однако ответа не получил.

<дата> в соответствии с пунктом 3.3.2 договора аренды, истец обратился в исполнительный комитет Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского района с заявлением о продлении аренды земельного участка.

<дата> И.В.В. повторно обратился с заявлением о предоставлении ответа на его заявление о выкупе земельного участка.

<дата>, в связи с отсутствием ответа на заявление от <дата>, истец обратился в исполнительный комитет Высокогорского муниципального района с заявлением о продлении аренды земельного участка, на который получил отказ от <дата>. Из ответа следует, что задолженности по оплате аренды участка не имеется, однако в качестве оснований для отказа приводятся недостоверные сведения. В связи с неосновательным отказом ответчиком в продлении аренды земельного участка, срок аренды земельного участка истек. Истец считает, что отказ исполнительного комитета Высокогорского муниципального района в исключительном праве на приобретение земельного участка, незаконным, поскольку на спорном земельном участке расположен принадлежащий ему на праве собственности объект.

На основании вышеизложенного, И.В.В. просил восстановить срок исковой давности рассмотрения заявления на приобретение без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером ....:156; признать отказ исполнительного комитета Высокогорского муниципального района в исключительном праве на приобретение спорного земельного участка незаконным; обязать исполнительный комитет Высокогорского муниципального района заключить с И.В.В. без проведения торгов договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ....:156, в течение месяца со дня вступления в силу решения по данному иску; обязать исполнительный комитет Высокогорского муниципального района выплатить моральный вред в размере <данные изъяты> рублей в связи с нарушением исключительного права на приобретение земельного участка.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

В заседании суда первой инстанции И.В.В. и его представитель С.В.Ф. изменили исковые требования и просили обязать исполнительный комитет Высокогорского муниципального района заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ....:156 без проведения торгов, в течение 7 дней со дня вступления в силу решения по данному иску. От остальной части требований истец отказался, просил производство по делу в этой части прекратить.

Определением суда от 20 июля 2016 года производство по делу в части требований о восстановлении срока исковой давности рассмотрения заявления, признании отказа исполнительного комитета Высокогорского муниципального района в исключительном праве на приобретение спорного земельного участка незаконным, обязании исполнительный комитет Высокогорского муниципального района выплатить моральный вред в размере <данные изъяты> рублей в связи с нарушением исключительного права на приобретение земельного участка, прекращено.

Представитель исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан А.В.Д. иск признал.

Представителя третьего лица исполнительного комитета Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского района в заседание суда первой инстанции не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о времени и месте рассмотрения дела извещен, в заседание суда первой инстанции не явился.

Судом вынесено решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан Х.Р.Р. ставит вопрос об отмене решения по доводам, изложенным в жалобе, и принятии по делу нового решения. Полагает, что при вынесении решения судом допущены существенные нарушения норм материального права.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан Х.Р.Р. доводы жалобы поддержал.

И.В.В. и представитель исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан Х.А.Р. просили в удовлетворении жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель третьего лица исполнительного комитета Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского района Республики Татарстан, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, сведений об уважительности причин неявки не сообщил. В соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся участников процесса, проверивзаконность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи со следующим.

Разрешая спор, суд первой инстанции, учитывая признание представителем исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан исковых требований, пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Однако судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами.

Частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право ответчика признать иск.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 указанной статьи суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае признание иска противоречит закону.

Так из материалов дела следует, что на основании заключенного <дата> между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и И.В.В. договора аренды земельного участка, истцу из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок с кадастровым номером ....:156, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, Алан-Бексерское сельское поселение, <адрес>. Срок аренды установлен с <дата> по <дата>. Договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию <дата>.

Пунктом 3.3.2 договора предусмотрено, что арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия договора.

Согласно материалам дела, истец <дата> обратился в исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность путем выкупа; <дата> И.В.В. обратился с заявлением в исполнительный комитет Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского района Республики Татарстан о продлении срока аренды земельного участка; <дата> – в исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан – о продлении договора аренды земельного участка.

На последнее заявление истца, исполнительный комитет письмом за .... от <дата> сообщил, продление договор аренды в соответствии с действующим законодательством не предусмотрено.

Также из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером ....:156, истцом возведена баня, назначение: нежилое, площадью 36 кв.м, количество этажей 2, на которую И.В.В. зарегистрировал право собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации .....

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Оснований для возложения на исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ....:156 без проведения торгов с И.В.В., у суда первой инстанции не имелось, поскольку спорный земельный участок занят баней, являющейся вспомогательным объектом, а при отсутствии на земельном участке объектов основного назначения, возведение на участке только вспомогательных объектов недвижимости, даже при наличии государственной регистрации права собственности на них, не влечет возникновения у их собственника права на приобретение в собственность земельного участка.

В соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 36 постановления от 19 июня 2012 года №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», при отмене судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления решения суда первой инстанции по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции не допускается. В таком случае суд апелляционной инстанции сам принимает новое решение по делу.

С учетом изложенного, решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 20 июля 2016 года подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании исполнительный комитет Высокогорского муниципального района заключить с И.В.В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ....:156 без проведения торгов, в течение 7 дней со дня вступления в силу решения по данному иску.

При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что истец не лишен права оформить спорный земельный участок в аренду в порядке, предусмотренном положениями статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329, пунктами 1, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 20июля 2016 года по данному делу отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований И.В.В. об обязании исполнительный комитет Высокогорского муниципального района заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ....:156 без проведения торгов, в течение 7 дней со дня вступления в силу решения по данному иску, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи