Решение по делу № 12-0145/2019 (12-1492/2018) от 09.08.2018

2

№ 12-145/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 29 марта 2019 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Федина О.А., ознакомившись с жалобой, поданной защитником ООО «КОМФОРТ» по ордеру Чебучаковой Т.Ю. на постановление начальника ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве № 150/1129 от 19 апреля 2018 года и решение начальника УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 04 июня 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве № 150/1129 от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении ООО «КОМФОРТ» и решение начальника УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 04 июня 2018 года, в которой просит восстановить срок для подачи жалобы и отменить указанные постановление и решение.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в суд по месту рассмотрения дела.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в части первой ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленного правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

На основании п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ, характеризуется противоправными деяниями (действием и бездействием), выразившимся в нарушении установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы.

Как следует из представленных копий материалов дела, ООО «КОМФОРТ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ за непредставление в миграционный орган в установленный срок отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина до 12 часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина, то есть указанное дело должно рассматриваться по юридическому адресу Общества.

Юридическим адресом ООО «КОМФОРТ» является адрес: Тверская обл., г. Тверь, пр. Калинина, д. 9А, каб. 11.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в том числе, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Учитывая, что адрес места совершения административного правонарушения не относится к юрисдикции Тушинского районного суда г. Москвы, поданная заявителем жалоба с иными материалами подлежит направлению в Пролетарский районный суд г. Твери.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу, поданную защитником ООО «КОМФОРТ» по ордеру Чебучаковой Т.Ю. на постановление начальника ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве № 150/1129 от 19 апреля 2018 года и решение начальника УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 04 июня 2018 года, направить для рассмотрения по существу в Пролетарский районный суд г. Твери.

Судья О.А. Федина