Решение по делу № 12-146/2017 (12-881/2016;) от 23.12.2016

Дело № 12/1-146-2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь                       01 февраля 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Симонова Н.Б.,

с участием представителя ООО «УК «Домком» Алыпова С.А. по доверенности,

при секретаре Поповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО УК «Домком» Плешковой Л.Д. на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 14.12.2016 года № 377 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домком» (ООО УК «Домком»), ОГРН №, ИНН № КПП № юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 14.12.2016 № 377 Общество с ограниченной ответственностью УК «Домком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК, а именно в том, что 29.11.2016 года в 14:52 часов по адресу: <адрес> ООО УК «Домком» не обеспечило надлежащее содержание территории места накопления отходов: не обеспечена уборка мусораи чистота территории места накопления отходов на территории, в пределах 10м за ограждением контейнерной площадки складированы твердо-бытовые отходы, допущено загрязнение территории города, тем самым ООО УК «Домком» нарушило п. 3.2-2, п. 5.5. Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008 г.

За данное правонарушение Общество с ограниченной ответственностью УК «Домком» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

Представитель ООО УК «Домком» Плешкова Л.Д. обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит производство по административному делу прекратить в связи с малозначительностью.

В судебное заседание представитель ООО УК «Домком» Алыпов С.А. доводы жалобы поддержал, просил производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Представитель Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Исследовав материалы дела, доводы по жалобе, судья приходит к следующему.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми» (далее – Правила), которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

В соответствии с п. 3.2-2 Правил установлено, что содержание территорий, на которых расположены места сбора и накопления отходов, осуществляется владельцами соответствующих мест сбора и накопления отходов пределах 10 м по периметру от границ места сбора и накопления отходов.

В соответствии с п. 5.5. Правил запрещается складировать в контейнеры крупногабаритный и строительный мусор, листву, ветки.

В соответствии с п. 12.1 Правил за нарушение настоящих Правил наступает административная ответственность в установленном законом порядке.

В силу ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29.11.2016 в 14:52 часов главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО5 была обследована территория Мотовилихинского района г. Перми по адресу: <адрес>.

В результате обследования выявлено, что в нарушение п. 3.2.-2, п. 5.5 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008 года, ООО УК «Домком» не обеспечило надлежащее содержание территории места накопления отходов: не обеспечена уборка мусора и чистота территории места накопления отходов на территории, в пределах 10м за ограждением контейнерной площадки складированы твердо-бытовые отходы, допущено загрязнение территории города.По данному факту главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО5 был составлен соответствующий акт обследования территории района от 29.11.2016.

По факту выявленного правонарушения главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО5 01.12.2016 в отношении ООО УК «Домком» составлен протокол об административном правонарушении № 850, ответственность за которое установлена ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК и вынесено постановление от 14.12.2016 года.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом обследования территории района от 29.11.2016, фототаблицами, протоколом об административном правонарушении № 850 от 01.12.2016, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, которым должностным лицом была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении должностным лицом рассмотрено всестороннее, полное, объективно и своевременно, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, а вынесенное постановление по делу соответствует положениям ст. 29.10. КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе представителя юридического лица не оспаривают факт совершенного правонарушения, представитель просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Вышеуказанные нормы и требования ООО УК «Домком» были нарушены, что как указано выше подтверждается материалами дела.

На основании изложенного судья считает, что вывод должностного лица о наличии в действиях ООО УК «Домком» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Ссылка в жалобе на малозначительность совершенного административного правонарушения является несостоятельной, поскольку с учетом обстоятельств данного дела действия ООО УК «Домком» признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу закона квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Вместе с тем, обстоятельства совершения данного административного правонарушения свидетельствуют об умышленном игнорировании требований закона.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется, назначенное наказание соответствует допущенному нарушению и санкции ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а также является справедливым и соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 14.12.2016 года № 377 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домком» - оставить без изменения, жалобу представителя ООО Управляющая компания «Домком» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии.

Судья подпись

Копия верна Судья

Секретарь