Решение по делу № 2-2056/2012 от 08.11.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                                                     Дело № 2-2056/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2012 года                                                                                                            г. Ухта  Республика  Коми

Мировой судья Седьюского судебного участка г. Ухта Республики Коми Аксютко Е.В. при секретаре Сергеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшуновой Н.Г. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми  о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Горшунова Н.Г. обратилась в Седьюский судебный участок г. Ухты Республики Коми с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в  г. Ухте о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В исковом заявлении Горшунова Н.Г. указала, что является пенсионером по старости с <ДАТА> года, не работает с <ДАТА> года, постоянно проживает в г. Ухте. <ДАТА2> она выезжала на отдых в <ОБЕЗЛИЧИНО> и вернулась обратно <ДАТА3> В связи с поездкой понесла расходы по оплате проезда в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. На обращение истца к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ухте с просьбой возместить понесенные  расходы был получен отказ. Просит взыскать <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. в счет компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год.

В судебное заседание истец не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. Обратилась к мировому судье с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик  ГУ УПФР в г. Ухте, будучи  надлежаще извещенным о времени, месте и дате рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил,  с заявлениями об отложении  судебного заседания не обращался, возражения на иск не представил.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Мировой судья, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха  на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 названного Закона гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

В целях реализации ст. 34  Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года Правительством Российской Федерации  1 апреля 2005 года принято Постановление № 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с п. 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно п.п. "б" п. 3 Правил компенсация может производиться в виде возмещения фактически  произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии  - в автобусах с мягкими откидными сиденьями и т.д.

Из материалов дела следует, что Горшунова Н.Г., <ДАТА6> рождения, проживает в городе Ухте Республики Коми по адресу: г. Ухта, <АДРЕС> (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), является получателем пенсии с ноября <ДАТА> года. Истец льготой по проезду к месту отдыха не пользовалась. На момент возникновения права на льготу истец не работала. На отдых истец выезжала воздушным транспортом. Факт проезда к месту отдыха и обратно, а также расходы на проезд истцом подтверждены документально. Согласно материалов пенсионного дела <НОМЕР> Горшуновой Н.Г., ГУ РК «Центр занятости населения города Ухты» <ДАТА> года  обратился к УПФР в г. Ухте РК  с Предложением <НОМЕР> от <ДАТА> г. «О направлении безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготный условиях, досрочно» о назначении Горшуновой Н.Г. трудовой пенсии по старости досрочно, на основании ст. 32 Закона «О занятости».   <ДАТА> года  Горшуновой Н.Г.  назначена пенсия по старости (трудовая), с  <ДАТА10> пожизненно на основании ст. 28 п. 1.6 Федерального закона «О трудовых пенсиях» и ст. 32 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации», что подтверждается решением УПФР по делу <НОМЕР> от <ДАТА11> В соответствии с оценкой пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года  страховой стаж Горшуновой Н.Г.  составляет 17 лет 7 месяцев 20 дней, общий стаж - 26 лет 3 месяца 29 дней. Исходя из представленных материалов пенсионного дела следует, что истцу назначена именно трудовая пенсия по старости, досрочно.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 27.07.2010) "О занятости населения в Российской Федерации", по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Учитывая, что вопросы особого правового статуса пенсионера, которому трудовая пенсия по старости пенсия назначена досрочно, на основании ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», не нашли своего разрешения в законодательстве. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на  льготу по компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предусмотренную ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года.

Согласно представленным проездным документам стоимость авиаперелета в салоне экономического класса по маршруту поездки истца <ОБЕЗЛИЧИНО> и обратно составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., данная сумма подлежит взысканию с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в пользу истца.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ  ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья

р е ш и л:

Исковые требования Горшуновой Н.Г. удовлетворить.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в пользуГоршуновой Н.Г. <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей в счет  компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год.

Взыскать  с  государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми  государственную пошлину в доход бюджета МОГО «Ухта» в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ухтинский городской суд  Республики Коми в течение одного месяца через мирового судью Седьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми.

Мировой судья

Седьюского судебного участка г. Ухты                                                                            Е.В.Аксютко