Решение по делу № 2-1660/2019 ~ М-1779/2019 от 14.11.2019

Дело № 2-1660/2019

УИД 58RS0017-01-2019-003037-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 16 декабря 2019 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ионовой А.Г.,

истца Шоетова С.Н.,

представителей ответчика МУП «Водоканал» Храмова А.В. и Ашаргина В.А., действующих по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1660/2019 по иску Шоетова С.Н. к МУП «Водоканал» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Шоетов С.Н. обратился в суд с иском к МУП «Водоканал» о защите прав потребителя, указав, что он является собственником 74/100 доли дома № по <адрес>. 12.08.2019 он забрал из почтового ящика предупреждение № от 09.08.2019, в котором было указано о том, что он является потребителем (не пользователем) и имеет задолженность перед МУП «Водоканал» г. Кузнецка за услуги водоснабжения и водоотведения в сумме 15618,23 руб. и уведомление об ограничении подачи холодного водоснабжения через 30 дней с момента получения настоящего предупреждения, то есть с 12.09.2019. При этом, об отключении должны письменно уведомить под расписку за три дня, чего сделано не было. На оплату долга потребителю дано 30 дней со дня получения предупреждения, т.е. до 12.09.2019, затем исполнитель коммунальных услуг ограничивает или полностью отключает подачу ресурса до момента погашения задолженности (пп. «б, в» п. 119 постановления Правительства РФ № 354) за исключением коммунальных услуг по холодному водоснабжению и отоплению, поскольку это противоречит ст. 122 постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

05.09.2019 он был по указанному адресу у мамы и ему сказали, что приехали отключать водоснабжение, на что он запросил документы: доверенность, командировочный лист или приказ, удостоверения личности этих граждан согласно ст. 40 Федерального закона РФ № 14-ФЗ и ст. 185 ГК РФ, лицензию на торговлю ресурсами по Федеральному закону РФ № 99-ФЗ и предложил вызвать полицию и составить протокол о самоуправстве по ст. 303 УК РФ, но ФИО1 сказала бригадиру, что приедут 09.09.2019.

06.09.2019 он уведомил директора МУП «Водоканал» Горина В.А. о том, что согласно ст. 7 и ст. 9 Конституции РФ все собственники жилья в городе являются получателями гарантированного социального обеспечения, как собственники коммунальных ресурсов в рамках потребительской корзины, а в качестве гарантий, все жилищно-коммунальные услуги оплачиваются из бюджета РФ межбюджетными трансфертами субъектам РФ ежегодно в соответствии с постановлениями Правительства РФ «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» № 97 от 11.02.2016, № 1710 от 30.12.2017. Сейчас действует постановление Правительства РФ № 541 от 29.08.2005 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг», вступил в силу и действует приказ Минфина России № 259н от 11.12.2018.

Согласно ст. 7.2 и ст. 8 Федерального закона РФ № 210-ФЗ от 27.07.2010 (ред. от 01.04.2019) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст. 160 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2, п-п «Услуги» Федерального закона РФ № 227-ФЗ от 03.12.2012 «О потребительской корзине в целом по РФ », пп. 2, 4, 5 ст. 161 БК РФ, ст. 7 и 9 п. 1 Конституции РФ, п. 4, ст. 3 и п. 1, пп. 1, ст. 52 Устава города Кузнецка, с ответчиком заключает госконтракты на «Услуги по транспортированию и распределению воды по водопроводам города Кузнецка» администрация для обеспечения жителей города водой и один из них № 164 от 25.12.2017 оплачен администрацией города за прошедший 2018 год полностью из бюджетных трансфертов согласно постановлению Правительства № 97 от 11.02.2016. Администрация города Кузнецка закупает все жилищно-коммунальные услуги по обеспечению жителей города из бюджетных трансфертов с 01.01.2004, уже 15 лет, начиная с постановления Правительства РФ от 25.08.2003 № 522, поэтому любая повторная оплата гражданами считается добровольным благотворительным пожертвованием от имени жителей города.

Он, Шоетов С.Н. состоит в профсоюзе «Союз ССР». В связи с этим на него распространяется публичный договор поставки коммунальных и прочих услуг для обеспечения жизнедеятельности участников профсоюза ТСПС «Союз СССР», заключенный между профсоюзом «Союз ССР» в лице председателя профсоюза Дёмкина С.А. и гарантом Конституции РФ - Президентом РФ Путиным В.В., и обнародованный во всероссийской газете «Хочу в СССР 2», №№ 1-2(116-117) от 13.01.2018, №№ 17-18 (134-135) от 07.05.2018 стр. 8.

Поэтому любые попытки лишить его престарелую маму и соседей с ребенком-инвалидом (линия к ним идет от него) доступа или ограничить доступ к водоснабжению, как к жизнеобеспечивающему ресурсу без соответствующего решения суда, будут расцениваться как уголовные преступления по отношению к нему, его семье и семье соседей в общем доме.

Верховный суд РФ отменил отключения своим постановлением от 27.06.2017 № 22, согласно которому «отключение коммунальных ресурсов не должно создавать угрозу жизни и здоровью других лиц» (п. 40). Это означает, что отключение коммунальной услуги не может причинять вред лицам, которые не являются должниками. Отключение воды в этой ситуации ставит под угрозу жизнь и здоровье его престарелой 86-летней матери и соседки с дочерью-инвалидом.

Также согласно Обзора ВС РФ по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 01.02.2012, запрещено отключение физических лиц, т.к. согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

Определением ВС РФ от 03.03.2015 № 5ГК 14-163 постановлено, пока ресурсоснабжающие организации не обоснуют свой тариф на ресурсы, то можно законно не платить.

Также п. 3 ст. 541 ГК РФ предусмотрено, что гражданин использующий ресурсы для бытовых нужд, вправе использовать их в любом необходимом количестве. Ресурсоснабжающая организация не вправе ограничивать потребителя ни под каким предлогом. Данная норма закона является императивной, т.е. обязательной для всех субъектов гражданско-правовых отношений и не может быть изменена даже соглашением между пользователем и поставщиком ресурсов (п. 2 ст. 546 ГК РФ допускает перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи ресурса по соглашению сторон), т.е. их согласия, как пользователя. Также ст. 546 ГК РФ гласит, что отключать за неоплату можно только юридическое лицо, но не граждан.

Не допускается отключать отопление, а также холодное водоснабжение в квартире или жилом доме - даже если долг накопился действительно серьезный (пп. «в» п. 119 Правил № 354 и п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ № 188-ФЗ ЖК РФ). Отключение или ограничение коммунальных услуг не должно приводить к нарушению прав и законных интересов других лиц, соседей по дому, а также угрожать жизни или здоровью детей и престарелых граждан (постановление Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2017).

09.09.2019 в 8:10 он заключил публичный договор оферту № 2-В-19 с директором МУП «Водоканал» Гориным В.А., что его акцепт стоит 100000 руб. Однако уже в 11:30 09.09.2019 ответчиком полностью прекращена подача водоснабжения в дом № на обе квартиры, ему вручили акт без № и без подписи на прекращение подачи водоснабжения без решения суда, без иных документов и без вызова полиции за якобы долг в сумме 17131,99 коп., который вырос за месяц на 1513,76. Если бы мама тратила на себя в месяц 6 куб.м х 32 р. 82 коп. = 196 р. 92 коп., то есть ему насчитали в 7,7 раз больше, а по факту мама тратит не более 2 куб.м в месяц, расчет был завышен уже в 15 раз, что подпадает под штраф в 50% на основании ч.ч. 11-13 ст. 156 и ч.ч. 6-7 ст. 157 ЖК РФ.

Считает действия по отключению незаконными, поскольку отключение водоснабжения произведено с нарушением вышеуказанных и иных норм действующего законодательства.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение... В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством РФ. В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе, как по основаниям и в порядке, который предусмотрен этим Кодексом и другими федеральными законами. Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ (ст. 40).

После жалобы в Исполком Совета народных депутатов города Кузнецка Пензенской области ему была оказана помощь в возобновлении водоснабжения по акту от 11.09.2019.

Кроме того, он неоднократно обращался к ответчику, государственную жилстройинспекцию Пензенской области, прокуратуру г. Кузнецка, ОМВД России по г. Кузнецку, с жалобой и просьбой предоставить разъяснения по поводу нарушения его прав. В своих ответах перечисленные инстанции порекомендовали ему обратиться в суд.

Ответчик, в лице и.о. директора Павлова С.Ю. снова прислал ему предупреждение об ограничении подачи холодного водоснабжения № от 12.09.2019, нарушая все правовые нормы российского законодательства, в отсутствие договора водоснабжения, что нарушает ч. 6 и ч. 19 постановления Правительства РФ № 354; Федерального закона РФ № 59-ФЗ от 03.04.2018; ст.ст. 492 – 496, 539-540 ГК РФ; п. 3 ст. 154, п. 1 ст. 162, п. 5 ст. 163 ЖК РФ; письмо Минрегионразвития РФ от 03.05.2007 № 8326-РМ/07.

На его досудебную претензию от 09.10.2019 № 6-Вк о возмещении долга по акцепту договора № 2-В-19 от 09.09.2019, ему Горин В.А. письмом № от 17.09.2019 грозит «физическим отсоединением водопроводных сетей» не зная УК РФ.

Акт на прекращение подачи водоснабжения домовладения по вышеуказанному адресу, от 09.09.2019 был составлен с нарушением п. 12 ПП РФ от 04.05.2012 № 442.

Согласно требованиям пп. «ж» п. 33 постановления Правительства РФ № 354 представитель МУПа обязан предоставить свои полномочия, а именно, предъявить документ, удостоверяющий его личность, наличие полномочий на доступ на территорию частной собственности, и совершения иных действий, при наличии доверенности от имени лица, имеющего право действовать без доверенности, приказа, наряда или задания руководителя на проведение иных действий.

Следует обратить внимание на тот факт, что акт был составлен 09.09.2019, при этом, подписан не был. Данные действия подпадают под статьи УК РФ.

Кроме истца, в домовладении проживает его престарелая мама, которой 86 лет, также на одной линии водоснабжения находится другая часть дома №, где проживает Строгина Т.Н. с дочерью инвалидом. Он, его мама испытали тяжелые нравственные страдания, поэтому моральный вред он оценивает в размере 300000 руб. в билетах Банка России.

Ссылаясь на ст. ст. 18, 46, п. 1 ст. 47 Конституции РФ, ст. ст. 3, 11-13, 98, 131, 132 ГПК РФ, ст. ст. 15, 151, 167 ГК РФ, ст. 5.1, 24.5, п. 1 ст. 25.1, 29.9 КоАП РФ, положения постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» просил взыскать в его, Шоетова С.Н. пользу моральный вред за нанесенные нравственные страдания, в связи с незаконным отключением водоснабжения в сумме 300000 руб., а также штраф 50% процентов от суммы, взысканной судом в пользу потребителя, в соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В судебном заседании истец Шоетов С.Н. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске и его возражениях на отзыв ответчика, суду пояснил, что подключение его дома к водоснабжению произошло в 2004 году, а не в 2014 году, как указал ответчик. Квитанции от ответчика он не получал.

В письменных возражениях на отзыв ответчика истец Шоетов С.Н. указал, что является абонентом холодной воды с момента ввода приборов учета холодной воды, с осени 2005 года, при окончании строительства 74/100 доли дома, а не с 03.10.2014, как указано ответчиком в отзыве на иск. Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, ГК РФ от 30.11.1994 № 51, Федеральным законом РФ от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой ГК РФ», Федеральным законом РФ № 161-ФЗ от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», на которые ссылается ответчик, не имеют юридической силы, поскольку приняты с нарушением процедуры их принятия и опубликования в СМИ.

У РФ нет Конституции, как и самой РФ, есть только проект, не вступивший в законную силу, поэтому формирование Правительства Российской Федерации не состоялось, но остался действующий Совет Министров. Более того, Федеральный конституционный закон РФ от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О правительстве РФ» принят с нарушением регламента (порядком) о его принятии.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 20.05.1992 № 6-П, определения Конституционного Суда РФ от 19.04.2001 № 65-0, постановления Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 № 6-П, Конституционный суд РФ четко установил, что те нормы, которые он раньше выявил, как несоответствующие и аналогичные им, не применяются и подлежат устранению всей правовой системы Российской Федерации. Оспаривать такие акты нет необходимости.

У него имеется долг с 01.12.2016, о котором вспомнили только 09.08.2019, при этом ответчиком не указано, почему ему не выплатили долг по претензии от 29.12.2016. При этом, расчеты произведены не по факту на одного человека, а по нормативам на троих и не делались бухгалтером. Три года не было сверки показаний счетчиков воды как жизнеобеспечивающего природного ресурса. В каких рублях долг ему не ясен, ведь по документам применяются 810 RUR, 643 RUB, 810 RUR признак рубля, билет Банка России - не является денежной единицей.

Согласно ГОСТу 56042, приказа ФНС России от 21.03.2017 № ММВ-7-20/229@ (ред. от 22.10.2018), сумма долга указывается и учитывается в копейках.Считает, что при долге в 17131,99 (коп) = 17 руб. 13 копеек, долг им был погашен в ноябре 2016 года.

В 2017 году на оплату ЖКХ гражданам страны выделено было из бюджета 768 млрд. рублей в билетах Банка России.

Согласно Федеральным законам № 21-ФЗ от 27.07.2010, № 131-ФЗ от 06.10.2003, № 227-ФЗ от 03.12.2012, БК РФ, Конституции РФ, Уставу города Кузнецка - все коммунальные услуги оплачиваются из бюджета с 2004 года, т.к. потребителем и покупателем услуг для жителей города является администрация согласно оплаченным контрактам на закупку услуги по транспортированию и распределению воды для жителей города, согласно постановления Правительства РФ от 11.02.2016 № 97, что соответствует виду деятельности МУП «Водоканал», лицензии на продажу воды у них нет.

Требование оплаты вторично не соответствует получаемым МУП «Водоканал» бюджетным средствам, на 2019-2021 г.г. действует приказ Минфина от 11.12.2008. Тем более требовать оплату у члена профсоюза значит нарушить договор с президентом, невзирая на его подписание и опубликование в СМИ.

Продавать воду, как природный общенародный ресурс МУП «Водоканал» не может, поскольку недвижимое имущество, недра, воды, земли -не переданы от субъекта права СССР/РСФСР к субъекту права РФ, согласно ответа из ГА РФ от 31.10.2018. Тем более на территории РСФСР действует без изменения Закон РСФСР от 24.10.1990 № 263-1.

Оплата, МУП «Водоканал», как платежному агенту является вознаграждением.

Ответчик ссылается на то, что он физически воспрепятствовал бригаде слесарей отключить водоснабжение дома, но не описывает, как это мог сделать инвалид-пенсионер и почему тогда жители дома остались без воды и подписали протокол отключения холодного водоснабжения от 09.09.2019. Протокол подписали только 4 человека, поскольку в кв. № не было дома соседа, гражданского мужа Строгиной Т.Н. На следующий день водоснабжение было восстановлено слесарем приглашенным председателем исполкома СНД г. Кузнецка ФИО6, который подписал акт подключения, по факту было 7 свидетелей отключения, при нас приехала аварийная бригада МУП «Водоканал» отключать водоснабжение в колодце от трубы в Долгушенском переулке.

Управление ГЖИ Пензенской области в ответе от 31.10.2019 посчитало на основании пояснений ответчика - заинтересованной стороны, без опроса потерпевших, отсутствие отключения из-за того, что у них с соседями одна линия, о чем он сообщил лично и показал начальнику водосбыта ФИО2 через неделю после отключения, поэтому ссылка на акт ГЖИ Пензенской области № некорректна.

Просил суд при вынесении решения опираться на факт отсутствия допустимого доказательства по не отключению холодного водоснабжения граждан, проживающих в доме №.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» Храмов А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании иск Шоетова С.Н. не признал, суду пояснил, что Шоетов С.Н. является абонентом МУП «Водоканал». Ввод в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения был осуществлен по спорному адресу в 2014 году, согласно акту о введении в эксплуатацию водомерных узлов, поэтому договор водоснабжения является действующим, письменный формы не требует.

Шоетов С.Н. имеет задолженность по оплате услуг за водоснабжение и водоотведение, которые он не оплачивает в течение трех лет, что подтверждается выпиской об истории начисления платы и поступления от потребителя денежных средств.

Согласно Федеральному закону РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ и постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в случае неоплаты организация водопроводного канализационного хозяйства имеет право полностью или частично приостановить подачу данного коммунального ресурса. 09.08.2019 вынесено уведомление, которое вручено истцу контролером МУП «Водоканал» 12.08.2019, о чем имеется отметка. 05.09.2019 бригада МУП «Водоканал» заезжала к истцу, которому сообщила о предстоящем ограничении. 09.09.2019 бригадой под руководством ФИО3 не было произведено ограничение в подачи холодного водоснабжения, поскольку не прошел 30-дневный срок с момента получения Шоетовым С.Н. предупреждения. Акт на прекращение подачи водоснабжения не был подписан работником водоканала и остался на руках у Шоетова С.Н., поскольку он его не вернул. По данному факту истец обращался в Управление государственной инспекции и органы прокуратуры, которая направила обращение для рассмотрения в органы ОМВД. Госжилтехинспекция провела соответствующую проверку, по результатам которой нарушений со стороны МУП «Водоканал» выявлено не было, составлен акт № от 31.10.2019. Органами полиции также проведена проверка по данному факту, итоговый документ в адрес ответчика не поступил. На неоднократные обращения истцу было разъяснено, что при наличии задолженности по оплате указанной услуги, МУП «Водоканал» имеет право в соответствии с законодательством произвести ограничение в подачи указанной услуги, поскольку является ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению на территории города Кузнецка. К внутриплощадочным сетям истца подключена квартира № по указанному адресу, которая принадлежит Строгиной Т.Н., то есть водопроводная сеть от централизованной сети холодного водоснабжения проходит через домовладение истца и идет непосредственно к его соседке. МУП «Водоканал» отключение водоснабжения не осуществляло во внутриплощадочных сетях на границе своей балансной принадлежности, поэтому причина отсутствия холодного водоснабжения 09.09.2019 в домовладении по указанному адресу неизвестна.

К представленному стороной истца акту восстановления водоснабжения относится критически, считает его ненадлежащим доказательством, поскольку он составлен без участия ответчика.

С заявленной суммой компенсации морального вреда не согласен, считает ее необоснованной, поскольку истцом не представлены доказательства причинения ему нравственных страданий, и явно завышенной.

Просил в удовлетворении искового заявления Шоетова С.Н. отказать.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» Ашаргин В.А., действующий по доверенности, иск Шоетова С.Н. не признал, поддержал пояснения представителя ответчика Храмова А.В., дополнительно суду пояснил, что с декабря 2016 года сведения по счетчику воды в МУП «Водоканал» истец не предоставляет, задолженность не погасил, 09.09.2019 отключение водоснабжения произведено не было, поскольку выяснилось, что от внутриплощадочных сетей также подсоединено жилое помещение соседки истца Строгиной Т.Н., которая оплачивает услугу водоснабжения. Неизвестно имело ли место отключение водоснабжения домовладения. Поскольку фактического отключения водоснабжения домовладения Шоетова С.Н. не было, права истца не нарушены. Просил в удовлетворении иска Шоетова С.Н. отказать.

Представителем ответчика директором МУП «Водоканал» Гориным В.А. представлен отзыв на иск, согласно которому ответчик не согласен с исковыми требованиями по причине отсутствия введения в отношении рассматриваемого жилого помещения прекращения подачи холодного водоснабжения.

Истец является абонентом МУП «Водоканал» (исполнитель коммунальных услуг, организация водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ), ресурсоснабжающая организация) в сфере холодного водоснабжения, на истца открыт лицевой счет № на жилое помещение по адресу: <адрес>.

03.10.2014 МУП «Водоканал» в присутствии Шоетова С.Н. по адресу: <адрес>, осуществлен ввод приборов учета холодной воды типа СГВ-15 № и типа СГВ-15 №. Составлен акт ввода в эксплуатацию по лицевому счету № на абонента Шоетова С.Н. Холодное водоснабжение Шоетовым С.Н. используется для бытового потребления, технологически его жилое помещение присоединено к центральной системе водоснабжения, поэтому согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ договор является действующим в силу прямого указания закона и его обязательной письменной формы не требуется.

Плату за коммунальную услугу в сфере холодного водоснабжения истец не вносит с декабря 2016 года в полном объеме, поэтому по данному адресу сформировалась задолженность в сумме 17131 руб. 99 коп. по август 2019 года включительно.

09.08.2019 истец был лично уведомлен контролером о введении ограничения холодного водоснабжения в отношении рассматриваемого жилого помещения, от подписи в уведомлении истец отказался. Факт получения уведомления от 09.08.2019 истец подтверждает в своем уведомлении № 1-Вк от 06.09.2019.

Задолженность за холодное водоснабжение на момент даты предполагаемого отключения истцом погашена не была даже частично.

05.09.2019 бригада МУП «Водоканал» при выезде на адрес предполагаемого отключения оповестила истца лично о предстоящем отключении от холодного водоснабжения.

09.09.2019 истец воспрепятствовал отключению от подачи холодного водоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес>. Приостановление коммунальной услуги по холодному водоснабжению жилого дома по указанному адресу осуществлено не было, в связи с этим, приложенный истцом акт о прекращении подачи водоснабжения от 09.09.2019 не подписан полномочным представителем МУП «Водоканал». Прилагаемый истцом акт от 11.09.2019. о возобновлении водоснабжения в адрес ответчика не предоставлен, поэтому оценку ему предприятие дать не может, но такой акт МУП «Водоканал» составить не могло по причине не введения в отношении рассматриваемого объекта ограничения/прекращения подачи питьевой воды.

13.09.2019 ответчиком в адрес истца повторно направлялось предупреждение об отключении, которое предприятием также исполнено не было по причине того, что такое отключение затронуло бы права третьего лица. Внутриквартирные водопроводные сети третьего лица имеет опосредованное присоединение к централизованной системе водоснабжения через водопроводные сети истца.

17.09.2019 ответчиком на обращения истца дан ответ №, в соответствии с которым Шоетову С.Н. разъяснено об отсутствии отключения 09.09.2019 жилого помещения от подачи холодной воды.

31.10.2019 Госжилстройтехинспекция Пензенской области вынесла акт № в соответствии с которым нарушений со стороны МУП «Водоканал» по обращению Шоетову С.Н. по факту якобы отключения его жилого помещения от подачи холодной воды не выявлено.

ОМВД России по г. Кузнецку проводилась соответствующая проверка по аналогичному обращению истца, к какой-либо ответственности МУП «Водоканал» привлечено не было, процессуальный документ, принятый ОМВД, у ответчика отсутствует.

В рассматриваемом случае какого-либо нарушения неимущественных прав и (или) нематериальных благ Шоетова С.Н. не имеется. Исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Третье лицо Строгина Т.Н. в суд не явилась, извещена.

Суд, выслушав истца и представителей ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.п. 1 и 2 ст. 539).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 540).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п. 2 ст. 546).

Согласно п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ).

В соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях, в том числе наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (с изменениями), опубликованными в Российской газете за № 116 от 01.06.2011 (первоначальный текс) и официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, предусмотрено, что исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (п. 2).

Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг, в том числе холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения (подп. «а» п. 4).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (абз. 2 п. 6).

Условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией (подп. «а» п. 10).

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подп. «а» п. 31).

Исполнитель имеет право: требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги; приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов (подп. «а» и «д» п. 32).

Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (подп. «а» п. 33).

Потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги (подп. «и» п. 34).

Потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (подп. «г» и «е» п. 35).

Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами (подп. «а» п. 117).

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118).

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения (п. 119).

В силу п.п. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

На основании п. 6 ст. 13 названного Закона РФ при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Судом установлено, что муниципальное унитарное предприятие города Кузнецка «Водоканал» (МУП «Водоканал») является юридическим лицом, коммерческой организацией, целями деятельности являются оказание услуг по водоснабжению, водоотведению и связанные с этим услуги; получение прибыли, для достижения которых предприятие осуществляет, в том числе деятельность по бесперебойному, надежному и экономичному водоснабжению населения и предприятий города Кузнецка; услуги по сбору, очистке и распределению воды; услуги по производству общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов; регистрации приборов учета и узлов учета; проверки и ремонту приборов учета. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор Горин В.А. Данные обстоятельства следуют из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 16.12.2019; Устава МУП «Водоканал», утвержденного приказом комитета по управлению имуществом г. Кузнецка № 280-п от 21.12.2009; свидетельств о государственной регистрации юридического лица и постановки на учет в налоговом органе; постановления администрации г. Кузнецка Пензенской области от 08.10.2012 № 1381 (л.д. 121-129, 131-135, 39-41).

Сособственниками на праве общей долевой собственности жилого дома по адресу: <адрес>, являются Шоетов С.Н. в размере 74/100 доли и Строгина Т.Н. в размере 26/100 доли, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.06.2015 и договором купли-продажи от 12.11.2018 (л.д. 69, 61-62).

Данное домовладение подключено к системе центрального водоснабжения в отдельном водопроводном колодце, от которого водопроводные трубы пролегают в жилое помещение № дома, принадлежащее Шоетову С.Н. и далее в жилое помещение №, принадлежащее Строгиной Т.Н., что следует из пояснений сторон, паспорта домового водопровода за 2004 год, схемы водопровода жилого дома за 2002 год, листа согласования на производство земляных работ за 2002 год (л.д. 116, 120). Сособственники являются потребителями коммунальной услуги «холодное водоснабжение», предоставляемой исполнителем МУП «Водоканал». На имя Шоетова С.Н. открыт лицевой счет № согласно акту ввода в эксплуатацию водомерных узлов от 03.10.2014 (л.д. 25).

В обоснование иска о защите прав потребителя и взыскании с ответчика МУП «Водоканал» денежной компенсации морального вреда истец Шоетов С.Н. указывает о незаконном отключении 09.09.2019 жилого дома по адресу: <адрес>, от водоснабжения, в связи с чем, ему причинены нравственные страдания.

09.08.2019 (исх. №) МУП «Водоканал» направило в адрес Шоетова С.Н. предупреждение «Об ограничении», в котором указано о наличии по состоянию на 31.07.2019 за потребителем Шоетовым С.Н. задолженности, приведены положения п.п. 117 и 118 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и уведомлении Шоетова С.Н. об ограничении подачи холодного водоснабжения через 30 дней с момента получения данного предупреждения, в случае неоплаты задолженности. Данное предупреждение истец Шоетов С.Н. получил 12.08.2019 согласно его подписи на предупреждении, что не оспаривалось (л.д. 6).

Из пояснений представителей ответчика и письменных возражений на иск следует о том, что ограничение подачи холодного водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, работниками МУП «Водоканал» не производилось. Имело ли место такое отключение 09.09.2019 и если да, то кто его произвел, неизвестно. По прибытии контролера и рабочей бригады МУП «Водоканал» по указанному адресу было установлено, что предусмотренный тридцатидневный срок для погашения истцом задолженности по состоянию на 09.09.2019 не истек, так как предупреждение было вручено истцу лично только 12.08.2019 и водоснабжение части дома, принадлежащей Строгиной Т.Н., осуществляется через коммуникации части дома, принадлежащей истцу, при этом, Строгина Т.Н. задолженности по уплате коммунальной услуги не имеет.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями по начислению и платежам за холодное водоснабжение за 2016-2019 гг. по лицевому счету № (<адрес>); актом проверки Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 31.10.2019 №; квитанцией за октябрь 2019 года и кассовым чеком об оплате услуги «холодная вода» по адресу: <адрес> (л.д. 24, 36-38, 63), а также показаниями свидетеля ФИО3, который суду показал, что работая слесарем МУП «Водоканал» при выезде на дом по <адрес> отключение произведено не было.

Доводы истца о неверном оформлении ответчиком сведений о его задолженности по оплате услуги по холодному водоснабжению, неверном исчислении потребления воды, не проживании в доме его сына, отсутствии задолженности по услуге ввиду отсутствия его обязанности производить ее оплату, суд считает несостоятельными. Указанные истцом обстоятельства не входят в предмет доказывания по настоящему спору. Кроме того, истец признал не оплату им услуги по холодному водоснабжению с 2016 года.

В материалы дела истцом представлен акт на прекращение подачи водоснабжения (л.д. 7), согласно которому «09.09.2019 произведено закрытие водоснабжения по адресу <адрес> на основании предупреждения от 12.08.2019, в связи со сложившейся задолженностью в сумме 17131,99 коп. Подача воды будет возобновлена после полного погашения задолженности». В акте имеется запись Шоетова С.Н. о его получении 09.09.2019 и роспись. При этом, данный акт от имени МУП «Водоканал» не подписан, дата и исходящий номер в акте отсутствуют, в связи с чем, он не отвечает требованиям допустимости доказательств в соответствии со ст. 60 ГПК РФ и факт введения ответчиком ограничения водоснабжения дома истца не подтверждает.

Из представленного истцом протокола отключения холодного водоснабжения в доме № по <адрес>, составленного 09.09.2019 в 12:10, в присутствии свидетелей ФИО4, ФИО5, Шоетова С.Н., Строгиной Т.Н. (л.д. 99), усматривается, что представитель МУП «Водоканал» не принимал участия при составлении данного протокола, отсутствуют сведения о лице, которое составило протокол. Доказательств обращения истца к ответчику по вопросу составления акта об отключении дома от водоснабжения суду не представлено. Названный протокол представлен уже в ходе рассмотрения настоящего дела.

При не доказанности факта ограничения водоснабжения дома истца доводы истца и представленные в их обоснование документы судом не принимаются во внимание, как не имеющие правового значения для разрешения настоящего дела.

Свидетель ФИО6 суду показал, что знает об отключении работниками Водоканала водоснабжения дома со слов Шоетова С.Н.

Иные доводы истца в обоснование иска суд считает несостоятельными.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии факта отключения ответчиком водоснабжения дома истца, нарушений прав истца ответчиком, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с ответчика в его пользу денежной компенсации морального вреда и штрафа не имеется, в связи с чем, в удовлетворении иска Шоетова С.Н. к МУП «Водоканал» о защите прав потребителя следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 20.12.2019.

░░░░░: