Решение по делу № 2-834/2014 от 20.01.2014

Дело № 2-834/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Истра (Дата обезличена)

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Виноградовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разумовского А.И., Позняк Е.А., Гусевой Д.И., Разумовской Т.Е., Ченцовой А.Н. к ТУ ФАУГИ, Администрации Истринского муниципального района, 3-е лица: Комитет лесного хозяйства Московской области, ФГБУ «Кадастровая палата», Администрация с/п Лучинское, Пугачева Н.И., Пугачев А.А., Кулиева О., Бурлова Н.И., об установлении границ земельного участка, исправлении кадастровой ошибки, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:
Разумовский А.И., Позняк Е.А., Гусева Д.И., Разумовская Т.Е., Ченцова А.Н. обратились в суд с иском к ТУ ФАУГИ, Администрации Истринского муниципального района об установлении границ земельного участка, исправлении кадастровой ошибки, признании права собственности на земельный участок.

В обосновании заявленных требований истцы указали, что являются собственниками в равных долях (по 1/5 доли каждый) части жилого дома, расположенного по адресу: (адрес). Дом расположен на земельном участке площадью 710 кв.м, который выделен постановлением Главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена). (№)

В соответствии с указанным постановлением они были уполномочены обратиться в ФГБУ «Кадастровая палата» с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.

После проведения межевания и сдачи документов в ФГБУ «Кадастровая палата» выяснилось, что границы их земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером (№). Кадастровый учет был приостановлен. В качестве возможной причины пересечения границ указана кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ, как в отношении земельного участка истцов, так и земельного участка ответчика.

В соответствии с справкой «Мослеспроекта» часть площади земельного участка истцов площадью 364 кв.м расположена на землях лесного фонда (квартал (№) Новоиерусалимского участкового лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области.

Своим участком истцы пользуются открыто с (Дата обезличена). На участке расположен дом. Со стороны лесхоза никаких претензий не было.

Просят установить границы земельного участка площадью 710 кв.м по адресу (адрес), исправить кадастровую ошибку в сведениях содержащихся в ГКН о земельном участке с кадастровым номером (№) в части местоположения границ, признать право общей долевой собственности в равных долях (по 1/5 доли за каждым) на земельный участок площадью 710 кв.м, расположенный по указанному адресу.

В судебное заседание истцы Позняк Е.А., Ченцова А.Н., а также представитель истцов Иванова Е.Ю. явились, требования поддержали.

Представитель ТУ ФАУГИ в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Администрации Истринского муниципального района Донских Н.В. возражала против удовлетворения исковых требований о признании права общей долевой собственности на земельный участок. В остальных требованиях полагалась на усмотрение суда.

Представитель Администрации Лучинского с/п Пиховскай Г.Н. также возражала против удовлетворения исковых требований о признании права общей долевой собственности на земельный участок. В остальных требованиях полагалась на усмотрение суда.

Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области Ромашова О.А. возражала против удовлетворения всех заявленных требований, полагая, что кадастровой ошибки при постановке на кадастровый учет земель гослесфонда допущено не было.

Представитель ФГБУ «Кадастровая палата» Макеева Н.В. в разрешении требований полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истцам на основании решения Истринского городского суда от (Дата обезличена). принадлежит на праве общей долевой собственности часть жилого дома общей площадью 107,7 кв.м, инв(№) лит.лит.А, А5, расположенного по адресу (адрес) (л.д.6-10 т.1).

Земельный участок в собственность истцам не предоставлялся.

В соответствии со сведениями, содержащимися плане земельного участка (из технического паспорта БТИ), по состоянию на (Дата обезличена) общая площадь земельного участка при доме, расположенном по адресу (адрес),- 1238 кв.м (л.д.30, 31 т.1).

По вопросу оформление земельного участка в собственность истцы обращались в Администрацию Истринского муниципального района, и решением заседания комиссии при Администрации Истринского муниципального района по координации земельных отношений на территории района от (Дата обезличена)г. (№) им разрешено оформление в собственность земельного участка площадью 710 кв.м (л.д.45 т.1). Постановлением Главы Администрации Истринского муниципального района от (Дата обезличена). (№) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.32 т.1).

Истцы обратились к кадастровому инженеру за составлением межевого плана на земельный участок площадью 710 кв.м. (Дата обезличена)г. сформировано межевое дело (л.д.11-23). Решением ФГБУ «Кадастровая палата Управления Росреестра» от (Дата обезличена). (№) кадастровый учет земельного участка приостановлен (л.д.24-25 т.1), в связи с тем, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером (№) (гослесфонда).

Земельный участок с кадастровым номером (№) (гослесфонда) поставлен на кадастровый учет (Дата обезличена) (л.д.214, 217 т.1).

Согласно справке, составленной Московским филиалом государственной инвентаризации лесов филиала ФГУП «Рослесинфорг» от (Дата обезличена) (№), по результатам выполнения работ по анализу вышеперечисленных документов по заявленному земельному участку, сравнения пространственного размещения рассматриваемого участка, его внешних границ с учетными и планово-картографическими материалами лесоустройства ФГУ «Истринский лесхоз» установлено, что часть площади данного земельного участка (0,0364 га) расположена на землях лесного фонда, квартал (№) Новоиерусалимского (Истринский лесотехнический участок) участкового лесничества Истринского лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области (л.д.26-28 т.1).

Согласно ст. 12 ГК РФ

Защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 60 ЗК РФ

1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ст. 11.1 ЗК РФ

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ

1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 11.4 ЗК РФ

1. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ

8. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

1. Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

4. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

5. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке.

Обосновывая свои требования, истец указывает, что отнесение земельного участка к землям лесного фонда является следствием кадастровой ошибки, допущенной при постановке земель гослесфонда на кадастровый учет.

Вместе с тем из материалов дела следует, что по состоянию на (Дата обезличена) при доме имелся земельный участок 1238 кв.м. По состоянию на (Дата обезличена) его площадь и конфигурация изменились, фактическая площадь 1339 кв.м (л.д.29 т.1, л.д.21 т.2). Часть указанного земельного участка площадью 399 кв.м (кадастровый номер (№)) оформлена в общую долевую собственность Пугачевой Н.И. и Пугачева А.А. (л.д.248, 249 т.1). Также в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером (№), расположенного по адресу (адрес), ранее также составлявший общее землепользование с испрашиваемым участком.

В соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы (л.д.30-33 т.2) площадь земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истцов, составляет 710 кв.м. Площадь наложения земель гослесфонда- 296 кв.м, площадь земельного участка без учета земель гослесфонда- 414 кв.м.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств того, что земельный участок площадью 710 кв.м находился в бессрочном пользовании истцов, а также того, что истцы пользуются земельным участком площадью 710 кв.м в течение длительного времени..

Также не представлено доказательств исключения земельного участка площадью 364 кв.м (площадь наложения) из земель гослесфонда и передачи его муниципальному образованию.

Более того, представленными доказательствами подтверждается частичное расположение испрашиваемого земельного участка в границах земель гослесфонда.

Согласно ст. 36 ЗК РФ

1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 27 ЗК РФ

1. Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

2. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

5. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

2) из состава земель лесного фонда.

Согласно ст.8 ЛК РФ

1. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст.71 ЛК РФ

1. В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

2. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Заявляя требования об установлении границ испрашиваемого земельного участка и признании права собственности на него, истец фактически ставит вопрос об отнесении земельного участка к землям населенных пунктов, т.е. об изменении категории земельного участка.

В соответствии с нормами действующего законодательства (ст. 2Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую")вопрос об отнесении земельного участка к определенной категории, равно как и изменении категории земельного участка отнесен к компетенции органов государственной власти и местного самоуправления, и в судебном порядке разрешен быть не может. К компетенции судебных органов отнесено рассмотрение вопроса о правомерности либо неправомерности действий либо бездействий, а также решений органов власти.

Из материалов дела усматривается, что в установленном законом порядке истцы с заявлением об изменении категории земельного участка не обращались.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права собственности на земельный участок, исправлении кадастровой ошибки не могут быть удовлетворены.

Доводы искового заявления о наличии кадастровой ошибки в сведения о границах земель гослесфонда опровергаются представленными в материалах дела доказательствами, в связи с чем требования об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером (№) (земли лесного фонда) быть удовлетворены не могут.

Истцы также просят установить границы земельного участка площадью 710 кв.м, находящихся под принадлежащей им частью жилого дома.

В соответствии с ст.36 ЗК РФ

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с ст. 11.9 ЗК РФ

6. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В данном случае выявлено пересечение границ испрашиваемого земельного участка с земельным участком, отнесенного к иной категории и принадлежащего иному собственнику, что препятствует установлению границ.

При таких обстоятельствах требования об установлении границ земельного участка также не мог быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Разумовского А.И., Позняк Е.А., Гусевой Д.И., Разумовской Т.Е., Ченцовой А.Н. к ТУ ФАУГИ, Администрации Истринского муниципального района об установлении границ земельного участка, исправлении кадастровой ошибки, признании права собственности на земельный участок,- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда

Московской области О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено (Дата обезличена).