Решение по делу № 33а-343/2017 (33а-8424/2016;) от 19.12.2016

Дело № 33а-343/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 23 января 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Колосковой С.Е.
судей	Левиной Н.В., Глушко А.Р.,
при секретаре	Венцеле А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ибрагимовой Т.А. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 27 сентября 2016 года, которым постановлено:

«В удовлетворении требований Ибрагимовой Т.А., отказать.».

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, Ибрагимова Т.А. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., пояснения представителя административной истицы Ибрагимовой Т.А. – Патысьевой В.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и указавшей, что в настоящее время оспариваемое административной истицей решение отменено органом его принявшим, возражения представителя административного ответчика УМВД России по Тюменской области Третьяковой К.Е., полагавшей, что оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене оспариваемого решения суда первой инстанции не имеется, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Административный истец Ибрагимова Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной миграционной службы Российской Федерации по Тюменской области (далее по тексту также - УФМС России по Тюменской области) с требованием об отмене решения № 485 от 21 марта 2016 года о не разрешении ей въезда в Российскую Федерацию, а также о разрешении гражданке Азербайджана Ибрагимовой Т.А. въезда на территорию Российской Федерации, указывая, что с решением, которым истцу закрыт въезд в Российскую Федерацию до 30 января 2021 года, вынесенным в связи с нарушением Ибрагимовой Т.А. административного законодательства, она не согласна, поскольку одно из постановлений о привлечении Ибрагимовой Т.А. к административной ответственности отменено. Данный запрет лишает Ибрагимову Т.А. возможности находиться с мужем и двумя детьми, которые являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ибрагимова Т.А. характеризуется с положительной стороны, ее нахождение на территории Российской     Федерации не создает реальной угрозы обороноспособности, безопасности, общественному порядку, здоровью населения, а также основам конституционного строя, нравственности, правам и законным интересам других лиц. Ибрагимова Т.А. намерена официально оформить документы на получение гражданства Российской Федерации

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" Федеральная миграционная служба упразднена. Правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации вступил в силу со дня его официального опубликования - 05 апреля 2016 года.

Административный истец Ибрагимова Т.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, об отложении рассмотрения дела не просила. Представитель административного истца Патысьева В.П. в судебном заседании заявленные поддержала.

Представитель административного ответчика УМВД России по Тюменской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна Ибрагимова Т.А., которая в апелляционной жалобе просит решение Центрального районного суда г. Тюмени от 27 сентября 2016 года отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая, что срок обращения в суд не был пропущен, поскольку об оспариваемом решении Ибрагимова Т.А. узнала только 20.04.2016 года. Утверждает, что в материалах дела имеется копия административного искового заявления, поданного в суд 18.07.2016 года. Обращает внимание, что решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 09.09.0216 года постановление от 20.01.2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Ибрагимовой Т.А. было отменено. Утверждает, что 12.10.2016 года Ибрагимова Т.А. обратилась в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области с заявлением о снятии запрета на въезд в Российскую Федерации, и на момент подачи жалобы, запрет на въезд в Российскую Федерации Ибрагимовой Т.А. снят.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Ибрагимовой Т.А., родившейся <.......> и являющейся гражданкой <.......>, решением УФМС России по Тюменской области от 21 марта 2016 года № 485 закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет до 30 января 2021 года

В соответствии с нормами ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

В силу требований части 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что в судебном заседании суда первой инстанции 27.09.2016 г. представитель административного истца Ибрагимовой Т.А. – Патысьева В.П. указывала, что Ибрагимова Т.А., находясь на территории Республики Азербайджан, об обжалуемом решении узнала на сайте УФМС в начале апреля 2016 г., после чего к Патысьевой В.П. обратились родственники Ибрагимовой Т.А. (л.д. 67).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что, поскольку административная истица об обжалуемом решении административного органа узнала в начале апреля 2016 г., а в суд с жалобой на него обратилась 17.08.2016 г., при этом доказательств уважительности причин пропуска установленного Законом срока не представила, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что данный срок административной истицей пропущен без уважительных причин и постановил оспариваемое решение.

Исходя из изложенного, доводы представителя административной истицы Ибрагимовой Т.А. – Патысьевой В.П. о том, что первоначально Ибрагимова Т.А. обратилась в суд с таким же административным исковым заявлением 18.07.2016 г., что подтверждается представленной в суд апелляционной инстанции копией соответствующего административного искового заявления, основанием к иным выводам о соблюдении административной истицей срока обращения в суд не являются, в то время, как допущенные административной истицей при подаче административного искового заявления от 18.07.2016 г. процессуальные нарушения, повлекшие, как это следует из пояснений представителя административной истицы в судебном заседании суда апелляционной инстанции, оставление его без движения и последующее возвращение, основанием к восстановлению пропущенного срока на подачу административного иска не являются.

Основываясь на изложенном судебная коллегия оснований к отмене оспариваемого решения суда первой инстанции и к удовлетворению апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 27 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ибрагимовой Т.А. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии