Решение по делу № А29-9293/2008 от 22.12.2008

Арбитражный суд Республики Коми

Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, д. 49 «А»,

тел/факс (8212) 44-16-90; http://komi.arbitr.ru

   Именем Российской Федерации

  Решение

г. Сыктывкар

«17» декабря 2008 г. Дело № А29-9293/2008

(дата оглашения резолютивной части решения)

«19» декабря 2008 г.

(дата изготовления решения в полном объеме)

Судья Арбитражного суда Республики Коми Князева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тороповым В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми

к Савинкову Сергею Борисовичу

о взыскании  штрафной санкции в размере 120 руб. 20 коп.

при участии:

от заявителя – не явился;

от заинтересованного лица – не явился;

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (далее ГУ УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми) обратилось с заявлением о взыскании с предпринимателя Савинкова Сергея Борисовича 120 руб. 20 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Стороны в установленном порядке были уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, предприниматель отзыв на заявление не представил.

Определение суда о назначении дела к судебному разбирательству направлялось заинтересованному лицу заказным письмом с уведомлением о вручении по последнему известному суду месту жительства (по адресу, указанному в справке Управления ФМС России по РК и выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей). Копия судебного акта, направленная арбитражным судом в установленном порядке, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанным адресам, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. При таких обстоятельствах в силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Савинков Сергей Борисович, 03.04.1977 года рождения, зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, 07.05.2007 года Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару, предпринимателю выдано свидетельство серии 11 № 001568287. Вустановленном законом порядке Савинков С.Б. статус предпринимателя не утратил, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 27.11.2008 года.

В соответствии со ст.6 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми проведена камеральная проверка по вопросу своевременности, полноты и достоверности представления страхователем сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предприниматель Савинков С.Б. к 01.03.2008 не представил сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2007 год. Факт нарушения зафиксирован в акте камеральной проверки № 419 от 14.05.2008 года.

По результатам проверки органом пенсионного фонда вынесено решение № 419 от 16.06.2008 года о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996г. (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 102 руб. 20 коп.

Ответчику было направлено требование № 419 от 09.07.2008 года для добровольной уплаты суммы штрафа в срок до 19.07.2008 года.

Поскольку добровольно сумма штрафа предпринимателем не уплачена, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании указанной суммы штрафа с предпринимателя.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 этого Федерального закона понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных  лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997г. № 318 (далее Инструкции)).

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ  физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

В силу статьи 19 Федерального закона № 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 (в редакции от 10.03.2006г.), предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно, до 1 марта.

Факт непредставления Савинковым С.Б. до 1 марта 2008 года сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год материалами дела подтвержден.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 этого Федерального закона № 27-ФЗк страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2007г. № 156 «О стоимости страхового года на 2007 год» утверждена стоимость страхового года на 2007 год в размере 1848 руб.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона РФ от 29.05.2002г. № 57-ФЗ (ред. от 27.07.2006))минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 154 рублей в месяц: 102 руб. 67 коп. на финансирование страховой части пенсии, 51 руб. 33 коп. на финансирование накопительной части пенсии, и является обязательным для уплаты.

Таким образом, ежегодный фиксированный платеж на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии равен 1848 руб.

Материалами дела установлено, что в качестве страхователя Савинков С.Б. зарегистрирован 10.05.2007 года. Сумма подлежащих к уплате страховых платежей за 2007 год составила 1202 руб.

Указанная сумма финансовой санкции взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает, что Савинков С.Б. подлежит привлечению к ответственности, установленной в пункте 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания штрафа в размере 102 руб.20 коп.

Судом установлено, что порядок привлечения предпринимателя к ответственности органом пенсионного фонда соблюден, требования предъявлены в пределах установленного срока. Сведения о добровольной уплате предпринимателем взыскиваемой суммы в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст.ст.102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.333.17, 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации   расходы по государственной пошлине относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Основания для освобождения предпринимателя от уплаты госпошлины, а также для ее уменьшения судом не установлены.

Согласно ст.333.18 Налогового Кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит уплате в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с предпринимателя Савинков Сергей Борисович, 03.04.1977  года рождения, уроженца гор. Сыктывкара, ОГРН: 307110112700095, зарегистрированного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Банбана, д. 15А, кв. 9, в доход бюджета Пенсионного фонда 102 руб. 20 коп. штрафа и в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия (изготовления) во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров).

Судья Арбитражного суда

Республики Коми                                                                                      А.А. Князева