Решение по делу № 12-17/2016 от 05.02.2016

Дело № 12-17/16                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

Р Е Ш Е Н И Е

г. Горнозаводск                                                                                         01 марта 2016 года

        Судья Горнозаводского районного суда Пермского края Морозов Л.А.,

с участием заявителя Солохина Д.В.,

при секретаре Маркеловой Т.В.,

рассмотрев жалобу Солохина Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Горнозаводского судебного района Пермского края Чугайновой Е.В. от 26 января 2016 года, которым СОЛОХИН ДМИТРИЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ, "ДАТА" года рождения, уроженец "АДРЕС", проживающий по адресу: "АДРЕС", работающий "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

        Заявитель Солохин Д.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Горнозаводского судебного района Пермского края Чугайновой Е.В. от "ДАТА", производство по делу прекратить.

        В обоснование своих требований заявитель указал, что представителем Росреестра не было представлено в суд постановление Администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края от "ДАТА" "№" «Об образовании земельного участка по адресу"АДРЕС", путем перераспределения» общей площадью 1755 кв.м. Не было представлено данного Постановления и в органы Росреестра. При проведении внеплановой проверки "ДАТА" он не присутствовал, так как находился в командировке. В Акте "№" от "ДАТА" был выявлен факт нарушения ст.7.1 КоАП РФ, то есть использования земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, но при этом не было взято во внимание Постановление от "ДАТА" "№". Также при осмотре установлено, что конфигурация проверяемого участка не соответствует плану (форма КП2) кадастрового паспорта земельного участка от "ДАТА" "№".

        Заявитель Солохин Д.В. в судебном заседании на данных требованиях наставал, приводя доводы, изложенные в жалобе. Солохин Д.В. суду пояснил, что "ДАТА" ему было вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно, необходимо было оформить право собственности на участок по адресу: "АДРЕС"., с учетом фактических измерений. К оформлению документов он приступил сразу. Оформленный документы сразу же передавались в Росреестр. Он не знал, что нужно было оформить ходатайство о продлении срока устранения нарушений. Его вины в неисполнении предписания в установленный срок, нет.

        В судебном заседании установлено, что "ДАТА" в г.Горнозаводске Государственным инспектором по использованию и охране земель Чусовского, Горнозаводского, Гремячинского районов Пермского края по использованию и охране земель Петелиной И.А., в отсутствии Солохина Д.В., был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Солохина Дмитрия Валерьевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

        Из данного протокола следует, что "ДАТА" проведена внеплановая проверка в отношении Солохина Д.В. с целью проверки исполнения предписания "№" от "ДАТА" об устранении нарушений земельного законодательства.

        Данным Предписанием Солохину Д.В. был установлен срок для устранения нарушения до "ДАТА", а именно, оформить правоустанавливающие документы части земельного участка по адресу: "АДРЕС", в соответствии с требованиями ст.26, ст.29 ЗК РФ, либо освободить часть земельного участка на превышающую площадь предоставленного в собственность.

        Согласно сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, кадастровая выписка о земельном участке от "ДАТА" "№", земельный участок по адресу: "АДРЕС", имеет следующие характеристики: кадастровый "№", категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, площадь - 1614+/-4,06 кв.м., правообладатель - Солохин Дмитрий Валерьевич.

        Соглсно представленному Солохиным Д.В. кадастрового паспорта земельного участка от "ДАТА" "№", внесены изменения в сведения о земельном участке, расположенном по адресу: "АДРЕС", кадастровый "№", поставлен на кадастровый учет как временный "ДАТА", категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, площадь - 1755+/-8,56 кв.м., сведения о правах отсутствуют, дополнительные сведения - кадастровый номер участка "№" подлежит снятию или снят с кадастрового учета, сведения об объекте недвижимости имеют статус временные, дата истечения срока действия - "ДАТА".

        На момент составления протокола, сведения о регистрации прав, обременения (аренды) на земельный участок отсутствуют.

        На момент составления протокола за Солохиным Д.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства на землях поселений, площадью 1500 кв.м., по адресу: "АДРЕС".

        При визуальном осмотре установлено, что границы земельного участка не изменены. При проведении контрольного обмера по периметру участка с помощью лазерного измерительного прибора установлено, что фактическая площадь земельного участка, занимаемая и используемая Солохиным Д.В., составляет 1635 кв.м., что на 135 кв.м. превышает площадь участка, принадлежащего на праве собственности, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "ДАТА" "№", и подтверждается схематическим чертежом земельного участка, обмером площади от "ДАТА".

        На момент проведения внеплановой проверки Солохиным Д.В. не представлены права на дополнительно используемый земельный участок, площадью 135 кв.м., расположенный в составе участка по адресу: "АДРЕС"

"ДАТА" мировым судьей судебного участка №1 Горнозаводского судебного района Пермского края Чугайновой Е.В., в присутствии Солохина Д.В., был рассмотрен протокол об административном правонарушении от "ДАТА", и Солохин Дмитрий Валерьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

"ДАТА" Солохин Д.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 Горнозаводского судебного района Пермского края Чугайновой Е.В.

        Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования Солохина Д.В. являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

        Суд считает, что протокол об административном правонарушении от "ДАТА" в отношении Солохина Дмитрия Валерьевича составлен в пределах полномочий должностного лица, что соответствует требованиям ст.28.3 КоАП РФ.

        Протокол содержит сведения о разъяснении Солохину Д.В. прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, что подтверждается извещением о составлении протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

        Рассмотрение дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №1 Горнозаводского судебного района Пермского края Чугайновой Е.В. соответствует порядку, предусмотренному ст.23.1 КоАП РФ.

        Давность привлечения Солохина Д.В. к административной ответственности не нарушена.

        Жалоба на постановление мирового судьи судебного участка №1 Горнозаводского судебного района Пермского края Чугайновой Е.В. от "ДАТА" подана "ДАТА", что соответствует установленному законом десятидневному сроку.

        Согласно ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

        Суд считает, что в материалах административного дела, в частности в Акте "№" от "ДАТА" (л.д.10-13), Предписании об устранении нарушения земельного законодательства от "ДАТА" до "ДАТА" (л.д.14), Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "ДАТА" "№" (л.д.20), Акте проверки органом государственного надзора физического лица "№" от "ДАТА" (л.д.31-35), Свидетельстве о государственной регистрации права от "ДАТА" о праве собственности Солохина Д.В. на земельный участок общей площадью 1755 кв.м., расположенный по адресу: "АДРЕС" (л.д.49) содержатся доказательства объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.2.5 ст.19.5 КоАП РФ, и виновности Солохина Д.В. в совершении данного правонарушения.

        Административное наказание назначено мировым судьей судебного участка №1 Горнозаводского судебного района Пермского края Чугайновой Е.В. в пределах санкции ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

        Доводы заявителя о том, что он не знал, что нужно было оформить ходатайство о продлении срока устранения нарушений, поэтому его вины в неисполнении предписания в установленный срок, нет, являются несостоятельными, поскольку они полностью опровергаются доказательствами, исследованными должностным лицом. Суд считает, что доводы вызваны желанием заявителя избежать наказания, и являются его формой защиты.

        Таким образом, суд приходит к выводу, что фактические обстоятельства административного правонарушения установлены мировым судьей судебного участка №1 Горнозаводского судебного района Пермского края Чугайновой Е.В. правильно, а вывод о доказанности вины Солохина Д.В. основан на имеющихся в деле доказательствах. Всем доказательствам дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности - достаточности для разрешения дела.

        В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ суд считает необходимым оставить постановление мирового судьи судебного участка №1 Горнозаводского судебного района Пермского края Чугайновой Е.В. от "ДАТА" без изменения, а жалобу Солохина Д.В. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Постановление мирового судьи судебного участка №1 Горнозаводского судебного района Пермского края Чугайновой Е.В. от "ДАТА" о признании Солохина Дмитрия Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Солохина Дмитрия Валерьевича - без удовлетворения.

Судья: