Решение по делу № 12-163/2015 от 23.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Железногорск-Илимский                                                                        28 июля 2015 года

        Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Кужель О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Морозова Н.В. на постановление ВРИО начальника ОГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району К. от 15.05.2015 года о назначении административного наказания по ст. 11.23 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Морозову Н.В., ***,

                                                        У С Т А Н О В И Л :

Постановлением ВРИО начальника ОГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району К. от 15.05.2015 года Морозов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

          Не согласившись с вынесенным постановлением, Морозов Н.В. обратился в суд с жалобой, просит данное постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что он административного правонарушения не совершал, при рассмотрении его дела не присутствовал, так как не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании заявитель жалобы Морозов Н.В. не присутствовал, был надлежащим образом извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу:

      В соответствии с частью 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изложенные требования действующего федерального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Морозова Н.В., вопреки утверждениям последнего, были должностным лицом соблюдены, поскольку Морозов Н.В. был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району Т., о чем имеется отметка в протоколе об административном правонарушении № *** от 14.05.2015 года, копию которого Морозов Н.В. получил в тот же день.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из дела следует, что *** в 14 час 50 минут на *** автодороги *** водитель Морозов Н.В., управлял транспортным средством ЛУИДОР *** государственный регистрационный знак ***, в нарушение п. 4 Главы 4 «Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств», Приказа Минтранса РФ № 273, не имея технического средства контроля (тахографа).

Между тем, Технический регламент "О безопасности колесных транспортных средств" с 10.02.2015 года утратил силу.

Кроме нарушения технического регламента, водителю Морозову Н.В. вменено нарушение Приказа Минтранса РФ № 273.

Данным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.08.2013 года N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.

          В соответствии с настоящим Порядком оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении N 2 к приказу Минтранса России N 36 после слов "за исключением", производится:

-автобусов категорий и, используемых для перевозки пассажиров, - до 1 июля 2014 г.;

-транспортных средств категорий,, используемых для перевозки опасных грузов, - до 1 апреля 2014 г.;

-транспортных средств категории с полной массой свыше 15 тонн (за исключением транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов), предназначенных для междугородных перевозок, - до 1 июля 2014 г.;

-транспортных средств категории (за исключением транспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородных перевозок), используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, - до 1 сентября 2014 г;

-транспортных средств категории, используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, - до 1 апреля 2015 г.;

-транспортных средств категорий,, и, оснащенных организациями - изготовителями транспортных средств до 1 апреля 2014 г. техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, соответствующими требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки - до 1 января 2018 г.;

-транспортных средств категорий,, и, оснащенных мастерскими до вступления в силу настоящего Порядка техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, отвечающими требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720 <1>, - до 1 января 2018 г.

Привлекая Морозова Н.В. к административной ответственности, должностное лицо - ВРИО начальника ОГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району К. исходил из доказанности факта совершения Морозовым Н.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду управления транспортным средством без технического средства контроля - тахографа.

Между тем, доказательств виновности Морозова Н.В., а так же сведений о том, к какой категории транспортных средств относится ЛУИДОР *** - материалы дела не содержат.

        Кроме этого, согласно ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в постановлении по делу об административном правонарушении должны содержаться, кроме иных данных, предусмотренных этой статьей, - обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Обжалуемое постановление должностного лица требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствует.

Признавая Морозова Н.В. виновным в совершении правонарушения, ВРИО начальника ОГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району К. в нарушение требований, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свое постановление не мотивировал, не привел доказательства, подтверждающие его выводы.

Указание в постановлении только на то, что заявитель нарушил п. 4 Главы 4 «Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» (не действующего на момент вынесения постановления) и Приказ Минтранса РФ № 273, не позволяет установить, на каких основаниях должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку постановление должностного лица не содержит мотивированного решения по делу, такое постановление не может быть признано законным и обоснованным.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного постановление должностного лица, вынесенное в отношении Морозова Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление ВРИО начальника ОГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району К. от 15.05.2015 года о назначении административного наказания по ст. 11.23 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Морозову Н.В. - отменить и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

       Данное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же должностным лицом, вынесшим постановление

Судья:                                                                                    О.А. Кужель