Решение по делу № 2-499/2018 (2-5460/2017;) ~ М-5743/2017 от 22.12.2017

Дело № 2-499/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 22 января 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Федотовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Язмер Натальи Игоревны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле (Управление ПФР в г. Йошкар-Оле) от ДД.ММ.ГГГГ Язмер Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по основанию недостаточности специального стажа – 30 лет.

В специальный стаж лечебной деятельности истца не включены в числе прочих периоды в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры реанимационно-анестезиологического отделения №, медсестры в отделении анестезиологии-реанимации № 1 в ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница», в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, так как не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный Постановлением правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

По расчетам ответчика, специальный стаж истца в связи с лечебной деятельностью на дату подачи заявления о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 00 месяцев 11 дней.

Не согласившись с решением Управления ПФР в г. Йошкар-Оле, Язмер Н.И. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с выполнением лечебной деятельности, обязать включить ей в специальный стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры реанимационно-анестезиологического отделения №, медсестры в отделении анестезиологии-реанимации № 1 в ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница», в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя 10500 руб.

Истец Язмер Н.И., ее представитель адвокат Иванова Н.А. в судебном заседании иск поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика Соловьева О.Е. в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, отказное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464; для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Как видно из материалов дела, согласно трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность медсестры в реанимационно-анестезиологическое отделение № Республиканской больницы. С ДД.ММ.ГГГГ Республиканская больница переименована в ГУ РМЭ «Республиканская клиническая больница». С ДД.ММ.ГГГГ отделение переименовано на отделение анестезиологии-реанимации №.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (далее-Постановление №) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее-Список), а также соответствующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее-Правила). Должность и наименование учреждения здравоохранения должны соответствовать Списку.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее-Перечень), прилагаемом к Правилам, утвержденным Постановлением №781, указаны структурные подразделения – отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения; должности - медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты.

В период спорной работы истца действовало также постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Постановление №) и Список, по которому среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в названных отделениях засчитывался за один год и 6 месяцев работы.

В силу пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № медицинским сестрам отделений анестезиологии-реанимации один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно архивной справке ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница» Язмер Н.И. ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой в реанимационно-анестезиологическое отделение № 1 после окончания Йошкар-Олинского медицинского училища, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Она сразу приступила к выполнению функций медсестры-анестезиста. В связи с чем в трудовой книжке ее должность поименована как медицинская сестра без приставки и (дополнения) указания «анестезист». На сегодняшний день выяснить не представляется возможным, допускаем, что в данном случае в то время при заполнении трудовых книжек не акцентрировали внимание на точном наименовании должности, не сравнивали со штатным расписанием. Должности «медицинская сестра» для данного отделения не было предусмотрено. Все работники среднего медицинского персонала данного отделения выполняли функции медсестер-анестезистов или медсестер палаты интенсивной терапии. Медсестры-анестезисты отделения анестезиологии-реанимации № 1 поочередно работают в операционной и палатах интенсивной терапии и реанимации, овладение смежными профессиями повышает их квалификацию и обеспечивает взаимозаменяемость, что важно в условиях небольших отделений анестезиологии-реанимации для исключения возможности создания конфликтных ситуаций, необходимо допускать разделение среднего медицинского персонала на медсестер-анестезистов и на медсестер палатных интенсивной терапии и чередующемуся графику работы.

Приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № должность Язмер Н.И. переименована на медицинская сестра-анестезист.

Кроме того, по сообщению архива Республиканской клинической больницы с 1970 года по настоящее время структура отделения, должностные и функциональные обязанности сотрудников отделения анестезиологии-реанимации № 1 не изменились. Сведения даны на основании конъюнктурных обзоров за 1970-1987 годы, операционных журналов за 1970-2017 годы, медицинских карт стационарных больных за 1993-2017 года, должностные инструкции за 2005 год.

На основании представленных суду документов, архивных справок, штатных расписаний, акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о работе истца в спорные периоды в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации государственного (муниципального) учреждения здравоохранения – Республиканской больницы. При этом неточное наименование должности, несвоевременное уточнение в трудовой книжке должности истца, не являются основанием для отказа во включении выполняемой работы в качестве медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации больницы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Таким образом, исходя из вышеизложенного и собранных по делу доказательств в их совокупности суд приходит к выводу о включении в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, периода работы истца в должности медсестры реанимационно-анестезиологического отделения № 1 ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница».

Истец также просит включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам.

Данный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении в связи со следующим.

Согласно Справке ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № в спорный период Язмер Н.И. находилась в отпуске по беременности и родам. За названный период произведена оплата больничного листа по дородовому и послеродовому отпуску, что подтверждает акт проверки ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. ст. 165,238,240,240-1 действовавшего на то время КЗоТ РФ отпуск по беременности и родам предоставлялся на 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов на основании больничного листка; в течение всего отпуска выплачивалось пособие по беременности и родам в размере полного заработка, которое определялось аналогично пособию по временной нетрудоспособности.

На основании изложенного суд оценивает указанный спорный период истца как период временной нетрудоспособности работника организации, удостоверенного предъявленным заявителем работодателю больничным листком, что в силу ст.11 ФЗ-173 и правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в информационном письме Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам», в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), положений в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25, при этом, учитывая соблюдение в сфере пенсионного обеспечения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, запрет вводить различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях), дает суду основание зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

Кроме того, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает зачет периода получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ, а при оценке пенсионных прав - применение порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ (ст.11 п.3 и ст.30 п.9 ФЗ). Постановление №516 не содержит положений об изменении прежнего порядка исчисления стажа в связи с нахождением женщины в отпуске по беременности и родам в период ее временной нетрудоспособности; в соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности является трудовая книжка работника. Временная нетрудоспособность в трудовой книжке не отражается; по представленным суду доказательствам истица в спорный период трудовых отношений с работодателем не прерывала; в ее трудовой книжке время отпуска по беременности и родам не отражено.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данной связи, поскольку с учетом включения в специальный стаж истца периодов работы в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры реанимационно-анестезиологического отделения № 1, медсестры в отделении анестезиологии-реанимации № 1 в ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница», в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, специальный стаж истца составит на дату обращения за пенсией 30 лет 09 месяцев 15 дней, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью у Язмер Н.И. возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.88, ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В судебном заседании установлено, что Язмер Н.И. понесены судебные расходы на оплату услуг представителя адвоката Ивановой Н.А. в размере 10500 руб. за ведение дела в суде, то подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ серии № №.

Из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 19 (часть 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 года N 5-П, от 20 февраля 2006 года N 1-П, от 5 февраля 2007 года N 2-П и др.).

В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов. Согласно части первой статьи 98 и статье 100 этого Кодекса стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В пунктах 11, 12 Постановления от 21.01.2016 г. N 1 Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что разрешая вопрос о размере сумм взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшить его произвольно, если другая сторона не заявляет возражений и не представляет доказательств чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Оценивая пределы разумности затрат, суд принимает во внимание, что судом исковые требования Язмер Н.И. удовлетворены, объем проделанной представителем работы: составление искового заявление, подготовка материалов по иску, участие в судебном заседании, возражения ответчика относительно взыскиваемой суммы, сложившуюся практику относительно расценок за юридические услуги в г. Йошкар-Оле, суд считает необходимым возместить расходы заявителю на оплату услуг представителя в размере 8500 руб.

Данную сумму суд считает разумной и нечрезмерной, с учетом конкретных обстоятельств дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Язмер Натальи Игоревны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии удовлетворить.

Признать за Язмер Натальей Игоревной право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный стаж Язмер Натальи Игоревны периоды работы в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры реанимационно-анестезиологического отделения №, медсестры в отделении анестезиологии-реанимации № 1 в ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница», в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле назначить Язмер Наталье Игоревне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу Язмер Натальи Игоревны судебные расходы в размере 8800 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 25 января 2018 года