Решение по делу № 33-5045/2018 от 03.04.2018

Судья: Ромасловская И.М. № 33-5045/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27.04.18 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Филатовой Г.В.

Судей Смирновой Е.И., Самодуровой Н.Н.

При секретаре Латыповой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 05 декабря 2017 года, которым постановлено:    

Исковые требования Грачева А.И. удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в части точек, указанных в межевом плане, выполненным ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года, которые имеют координаты (приводятся в решении), образующих земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Грачеву А.И..

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах(приводятся в решении).

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

установила :

Грачев А.И. обратился с исковым заявлением к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, в котором с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просил признать недействительными результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в части точек, указанных в межевом плане, выполненном ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года, образующих земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ему на праве собствености; установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Грачеву А.И. в точках указанных в межевом плане, выполненном ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года.

В иске указал, что является собственником в порядке наследования земельного участка площадью 400.00 кв.м кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. С целью уточнения границ и площади данного земельного участка, по заданию истца, силами ООО «<данные изъяты>» были проведены кадастровые работы, в результате которых выявлено наложение границ данного участка с земельным участок с кадастровым номером №, который относится к землям лесного фонда и расположен по адресу: <адрес> площадью 90200.00 кв.м. Полагает, что границы смежного участка с кадастровым номером № установлены с нарушением сложившегося землепользования и не соответствуют правоустанавливающим документам, в связи с чем вынужден обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области просят решение отменить, считая его незаконным.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Ульянова М.С. против удовлетворения жалоб возражала.

Другие лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Материалами дела установлено, что Никитенко А.А. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 400.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, под дачу, что подтверждается постановлением Волжской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ года №, о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по самарской области ДД.ММ.ГГГГ года выдано свидетельство. Земельному участку присвоен кадастровый номер № Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В настоящий момент собственником спорного участка является Грачев А.И., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В целях уточнения местоположения и площади земельного участка по заданию истца ООО «<данные изъяты>» проведены кадастровые работы, ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, согласно которому площадь земельного участка составляет 400.00 кв.м.

При этом выявлено наложение границ земельного участка истца с земельным участком с кадастровым номером № ранее поставленным на государственный кадастровый учет по материалам межевания, что подтверждается заключением кадастрового инженера.

Согласно подп.20 п.1 ст.26 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное обстоятельство является основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Из отзыва ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области установлено, что в ЕГРН содержатся сведения об учтенном земельном участка с кадастровым номером №, уточненной площадью 87122.00 кв.м, категория земель – земли лесного фонда, разрешенное использование – для рекреационной деятельности, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель – Российская Федерация (рег.зпись от ДД.ММ.ГГГГ). Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «<данные изъяты>».

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ссылается, что лесной участок с кадастровым номером № является предметом договора аренды, заключенного между Министерством и ООО «<данные изъяты>». При этом согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ данное юридическое лицо прекратило свою деятельность.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст.8 Лесного кодекса РФ). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в собственности РФ находится участок лесного фонда с кадастровым номером №, площадью 7087.00 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ответу на запрос суда из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года № при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок 220 площадью 400.00 кв.м, выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Вместе с тем, судом установлено, что в соответствии с решением исполнительного комитета Красноярского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельной площади для коллективного садоводства рабочих и служащих предприятий и организаций Волжского поселкового Совета» по ходатайству организаций и предприятий пос. Волжский и согласованности с Управлением лесного хозяйства, Куйбышевским облисполкомом, Агропромышленным комитетом области для коллективного садоводства из 64 квартала Б. Царевщинского лесничества выделено 20 га земельной площади, ранее используемой под огороды.

Рассмотрев совместное ходатайство исполкома Волжского поселкового Совета и Волжского филиала научно-производственного объединения «Энергия» о выделении земельной площади для коллективного садоводства в 64 квартале Больше-Царевщинского лесничества, учитывая согласие Красноярского леспромхоза, Исполком Красноярского районного Совета народных депутатов принял решение от ДД.ММ.ГГГГ года № «О частичном изменении решения исполкома районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ года» и выделении земельной площади 24.6 га для организации садоводческого товарищества на кооперативных началах в равных частях организаций пос. Волжский и Волжского филиала НПО «Энергия», возложив разработку проекта планировки дачного массива совместного садоводческого товарищества на Волжский филиал НПО «Энергия».

В последующем, решением Куйбышевского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об уточнении схемы размещения участков под коллективные сады в районе поселка Волжский Красноярского района» была дополнена схема размещения участков под коллективные сады по Красноярскому району в районе поселка Волжский на общей площади 100 гектаров на землях Красноярского леспромхоза Больше-Царевщинского лесничества, поселка Волжский ОПХ «Сокское».

В соответствии с п.2 указанного решения, на площади 24.6 га земли (пашня) Красноярского леспромхоза в квартале 64, 55 Больше-Царевщинского лесничества было разрешено организовать садоводческое товарищество «Березовая Грива» на кооперативных началах в равных частях предприятий и организаций поселка Волжский и Волжского филиала научно-производственного объединения «Энергия».

Из п.3 вышеуказанного решения, следует, что головным предприятием по организации коллективного садоводства «Березовая Грива» определено Волжский филиал научно-производственного объединения «Энергия».

Решением Волжского районного совета народных депутатов Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ года № Волжскому филиалу научно-производственному объединению «Энергия» дополнительно для коллективного садоводства - садоводческому товариществу «Березовая Грива» отведено 4.2 га земли.

В последующем, рассмотрев ходатайство Волжской поселковой Администрации по отводу земельного участка для коллективного садоводства Администрацией Красноярского района Самарской области было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ года № о дополнительном отводе земельного участка площадью 1.10 га для коллективного садоводства Волжской поселковой администрации из земель Больше-Царевщинского лесничества Красноярского лесхоза в квартале № в лесах 1 группы.

Согласно экспликации земель коллективного садоводства Красноярского района Самарской области от 1995 года, следует, что из земель Красноярского леспромхоза для коллективного садоводства в пользование отведено дополнительно 17 га (пашни).

Во исполнение вышеуказанных решений об отводе земельных участков, ДД.ММ.ГГГГ года Волжскому филиалу НПО «Энергия» был выдан Государственный Акт на право пользования землей 29.5 + 17 га в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для организации садоводческого товарищества «Березовая Грива».

В целях организации и застройки территории отведенной СТ «Березовая грива» Волжским филиалом НПО «Энергия», ныне ЗАО «Волжское Конструкторское бюро» Ракетно-Космической корпорации «Энергия» имени С.П. Королева, был заключен договор с институтом «Волгогипрозем», в настоящее время ОАО «Волжский научно-исследовательский проектно-изыскательский институт по землеустройству» (ОАО «ВолгоНИИгипрозем»), на проведение работ по землеустройству земельного участка отведенного СТ «Березовая Грива».

Имеющийся в материалах дела проект организации застройки территории СТ «Березовая грива», выполненный Институтом «Волгогипрозем», подтверждает произведенную разбивку и местоположение земельных участков на отведенном для ведения коллективного садоводства на земельном участке, в последующем предоставленных гражданам.

Согласно заключению кадастрового инженера Богатыревой Е.В., земельный участок истца входит в границы ДНТ «Березовая Грива».

На момент осуществления кадастровых работ, составления межевого плана и постановки на кадастровый учет лесного участка с кадастровым номером № в пределах данного лесного участка имелось множество участков, находящихся в собственности граждан и пользовании ДНТ «Березовая грива», что подтверждается межевым планом. Участок, принадлежащий истцу, был сформирован на местности в 1996 году и поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный до момента постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №. Право собственности Грачева А.И. зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено.

Учитывая то обстоятельство, что земельные участки, расположенные в границах ДНТ «Березовая Грива» были выведены из состава земель лесного фонда, и, в установленном прежним законодательством порядке, предоставлены гражданам, суд пришел к правильному выводу, что спорный земельный участок, входящий в ДНТ «Березовая Грива», не относится к землям лесного фонда.

При изготовлении схемы и оформлении межевого плана земельного участка с кадастровым номером № не было принято во внимание, что спорный земельный участок находится на территории ДНТ «Березовая Грива», межевание было проведено без согласования границ как с председателем ДНТ, так и со смежными землепользователями, в межевание не были включены не фактически сформированные на местности участки, а только те участки, сведения о границах которых уже были внесены в государственный кадастр недвижимости на момент межевания с установленными границами. Межевание участка ответчика произошло путём наложения на земельный участок принадлежащий истцу.

С учетом установленного суд верно указал, что результаты межевания, выполненные ООО «Землемер» в части границ земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Красноглинский район, Красноярское лесничество, Большецаревщинское участковое лесничество, квартал 64, выделы 11 – 15, 17 в части точек образующих земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий истцу, следует признать недействительными.

Кроме того, согласно п.1 ст.60.2 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в п.3 ст.61 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (п.4 ст.60.2 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ).

Из материалов дела следует, что права на земельный участок у правопредшественников истца возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования Грачева А.И. об установлении границ принадлежащего ему участка, суд также обоснованно удовлетворил.

Согласно п.10 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что истец пользуется спорным земельным участком, границы которого изначально определены на местности в 1996 году, то есть более 15 лет назад, и до настоящего времени не менялись, что подтверждается показаниям свидетелей ФИО16 ФИО17 оснований не доверять которым не имеется, и заключением кадастрового инженера. Спор по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствует, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, имеющимся в материалах дела.

Суд также верно указал, что признание недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН, после чего препятствия в утончении границ земельного участка истца будут устранены.

Доводы апелляционных жалоб Администрация г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, которые бы не были проверены и оценены судом первой инстанции, не содержат ссылок на нарушения норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 05 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: