Решение по делу № А60-12953/2008 от 07.07.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

07 июля 2008 года                                                         Дело №А60-12953/2008-С11

Резолютивная часть решения объявлена 04.07.2008 года

Полный текст решения изготовлен  07.07.2008 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Манина В.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Маниным В.Н.,  рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции Российской Федерации в лице  Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты – Мансийскому и Ямало – Ненецкому автономным округам

к  арбитражному управляющему Максимову Владимиру Александровичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании

от заявителя: Ширяева Т.В. – по доверенности № 304 от 16.06.2008г.;

арбитражный управляющий Максимов В.А., паспорт 65 05 081820, выдан 02.03.2004г. Чкаловским РУВД г. Екатеринбурга, Фердман Е.Б. – по доверенности б/н от 02.06.2008г.,

         Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности  разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты – Мансийскому и Ямало – Ненецкому автономным округам просит привлечь арбитражного (конкурсного) управляющего Максимова  В.А. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13. КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося  в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

         Заявитель в судебном заседании требования поддержал, просит привлечь арбитражного управляющего Максимова В.А. к административной ответственности, представил заверенную копию почтового уведомления, подтверждающего факт вручения  копии заявления о привлечении к административной ответственности конкурсному управляющему.

         Арбитражный управляющий Максимов В.А. указал в представленном суду письменном отзыве и пояснил в судебном заседании, что в реестре требований кредиторов должника ЗАО «Северторг» отсутствовали кредиторы, в связи с чем, управляющему не было необходимости проводить собрания кредиторов. Отчет о результатах своей деятельности и ходатайство о завершении конкурсного  производства были направлены управляющим 26.10.2007г. (почтовая квитанция от 26.10.2007г.), повторно отчет  и ходатайство были направлены в Арбитражный суд ЯНАО 07.05.2008г.  Просит отказать в удовлетворении заявления.

Рассмотрев материалы дела,  заслушав представителя заявителя и конкурсного управляющего, суд

УСТАНОВИЛ:

         Решением Арбитражного суда Ямало – Ненецкого автономного округа от 06.06.2006г. по делу №А81-2055/2006  отсутствующий должник ЗАО «Северторг» признан несостоятельным (банкротом),  в отношении имущества должника открыта процедура  конкурсного производства сроком на один год.

         Определением Арбитражного суда Ямало – Ненецкого автономного округа от 14.07.2006г. по делу №А81-2055/2006   конкурсным управляющим ЗАО «Северторг» утвержден Максимов Владимир Александрович.

         Определением Арбитражного суда Ямало – Ненецкого автономного округа от 03.10.2007г. по делу №А81-2055/2006   срок конкурсного производства продлен судом до 06.12.2007г.

         В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий,  утвержденный арбитражным судом при проведении процедуры банкротства, обязан  действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

         Согласно пункту 6 статьи 16 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим исключительно на основании вступивших в законную силу судебных актов, устанавливающих состав и размер, если иное не определено указанным пунктом.  

         Пунктом 4 «Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004г. № 345, определено, что записи в разделы реестра  вносятся  в хронологическим порядке по мере поступления  к арбитражному управляющему определений арбитражного суда о включении соответствующих требований в реестр требований кредиторов должника. Правом самостоятельно определять состав, размер и очередность требований кредиторов конкурсный управляющий не обладает.

         В силу пункта 3 статьи 12 Закона о банкротстве  конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорционально размеру их требований к общей сумме требований…, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

         Между тем, как следует из материалов дела, в реестр требований кредиторов  должника ЗАО «Северторг»  не включено ни одно требование кредитора. Наличие задолженности  по уплате обязательных платежей в размере 1875951 руб. 01 коп.  явилось основанием для обращения уполномоченного органа в арбитражный суд с соответствующим  заявлением. Мотивировочная и резолютивная части решения суда от 06.06.2006г. не содержат  сведений о включении суммы долга в реестр требований кредиторов отсутствующего должника ЗАО   «Северторг». Иные определения  о включении требований в реестр требований кредиторов  должника  материалы дела не содержат.

         В этой связи требование  заявителя  о нарушении арбитражным управляющим Максимовым В.А. пункта 1 статьи 143 Закона в части неисполнения обязанностей  конкурсного управляющего по предоставлению  собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации не реже, чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлен более продолжительный период или сроки составления отчета,  признается судом не обоснованным.

         Определением  от 14.07.2006г. по делу №А81-2055/2006 Арбитражный суд Ямало – Ненецкого автономного округа обязал арбитражного управляющего  Максимова В.А. после закрытия реестра требований кредиторов незамедлительно   сообщить  об этом суду.

         В силу пункта 3 статьи 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе  отчет о своей деятельности.

         В нарушение указанной нормы закона арбитражным управляющим  Максимовым В.А.  требования суда в отношении представления сведений о закрытии реестра требований кредиторов ЗАО «Северторг» не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.   В данной части требования заявителя суд признает  обоснованными.

         Арбитражный суд также признает правомерными доводы заявителя о нарушении  конкурсным управляющим ЗАО «Северторг»  требований  пункта 1 статьи 147 Закона о банкротстве, поскольку  Максимовым В.А. отчет о проделанной работе за период конкурсного производства к 06.12.2007г. в материалы дела №А81-2055/2006 не представлен, что также подтверждается  письмом судьи Арбитражного суда ЯНАО А.Н. Мотовилова исх. № 149 от 31.03.2008г., справкой об ознакомлении с материалами дела от 03.04.2008г.  Представленная управляющим  копия почтовой квитанции от 26.10.2007г. не  принимается судом в качестве надлежащего исполнения требований пункта 1 статьи 147 Закона о банкротстве, так как не подтверждает факт получения судом отчета.

Таким образом, факт и состав правонарушения нашли свое подтверждение имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем, арбитражный управляющий  Максимов В.А. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 3  статьи 14.13.КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершения арбитражным управляющим Максимовым В.А. правонарушения, степень тяжести и определяет административное наказание в виде штрафа в размере  2500 рублей. 

 Руководствуясь статьями 1 - 13, 27, 29, 33, 64 – 69, 71, 75, 167-170, 176, 189, 202-206, 223-225 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд   

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2.Привлечь арбитражного управляющего Максимова Владимира Александровича (30.07.1957 года рождения, уроженца Орджоникидзевского з/с, Орджоникидзевского района Кустанайской области, проживающего по адресу: г. Екатеринбург, ул. Воровского, д. 8; паспорт 65 05 081820, выдан 02.03.2004г. Чкаловским РУВД г. Екатеринбурга, осуществляющего предпринимательскую деятельность) - к административной ответственности по части 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей. 

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

4. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Свердловской области (Управление Федеральной регистрационной службы  по Свердловской области).

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области.

Р/с 40101810500000010010.

ИНН 6670073005.

КБК 32111690040040000140.

БИК  046577001.

ОКАТО 65401000000.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья                                                                                                     В. Н. Манин