Решение по делу № 2-4617/2015 от 14.10.2015

Дело № 2-4617/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2015 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Панченко Ю.Ю. с участием истца Смирнова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова ФИО11 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов Н.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что <дата> он сдал в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области (далее УПФР) заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> №, ответчик не зачел в специальный стаж истца период его работы машинистом аммиачных холодильных установок в ПО «Костромахлеб» с <дата> по <дата>, и как следствие, годы службы армии с <дата> по <дата>, которые предшествовали работе с вредными условиями труда. С указанным решением пенсионного органа он не согласен. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, период работы в ПО «Костромахлеб» с <дата> по <дата>; период службы в армии с <дата> по <дата>; произвести перерасчет пенсии с учетом дополнительных лет, входящих в специальный стаж с особыми условиями труда, с момента назначения страховой пенсии.

В судебном заседании истец Смирнов Н.В. исковые требования поддержал. Пояснил, что в спорный период работал в компрессорном цехе ПО «Костромахлеб» машинистом аммиачных холодильных установок. В цехе были установлены две установки АУ-90, охлаждающие камеры, расположенные на первом этаже здания. Обе установки являлись аммиачными, иных на предприятии не было. Его работа заключалась в контроле, обслуживании, ремонте данных холодильных установок. Работал посменно. В течение смены трудился только один машинист. За вредные условия труда он получал доплату. Надбавка была включена в тариф. За вредные условия труда также получал сметану или молоко, а в случаях их отсутствия - бесплатные обеды. Включение спорных периодов в льготный стаж повлечет увеличение размера его пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме специалиста Колобовой Ю.В., неявка представителя УФПР вызвана служебной занятостью всех специалистов в данное время, просила отложить судебное заседание. Ходатайство представителя ответчика оставлено судом без удовлетворения, поскольку названная причина не является уважительной для неявки представителя учреждения.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив доводы истца и материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующего с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавших при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 пп. «а», абз. 3 пп. «б» и абз. 3 подпункта «в» п. 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения п. п. 97, 108,?109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в качестве льготной предусмотрена профессия машинист (компрессорщик), обслуживающий аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте (раздел XXXII «Общие профессии»).

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно- холодильные установки, код позиции 23200000-14341 (раздел XXXIII «Общие профессии»).

Судом установлено, Смирнов Н.В. <дата> года рождения <дата> обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Как следует из протокола заседания Комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> №, в специальный стаж работы Смирнова Н.В. в связи с тяжелыми условиями труда не включены периоды его работы в Костромском ПО «Костромахлеб» с <дата> по <дата> в должности машиниста компрессорной установки. Отказ мотивирован тем, что документально не установлено наличие тяжелых условий труда истца, вид оборудования, наименование должности.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-II №, Смирнов Н.В. был принят на работу машинистом компрессорной установки 3-4 р. в ПО «Костромахлеб» на булочно-кондитерский комбинат <дата> (приказ №/к от <дата>), уволен переводом на птицефабрику «Волжская» на должность машиниста аммиачно-компрессорной установки <дата> (приказ №/к от <дата>). Последующая работа в указанной должности на птицефабрике «Волжская» с <дата> по <дата> – 17 лет 2 месяца 25 дней включена УПФР в льготный стаж истца.

В документах по личному составу Костромского ПО «Костромахлеб», лицевых счетах должность Смирнова Н.В. значится как машинист компрессорной установки БКК (справка ОГКУ «Государственный архив Костромской области» от <дата>, архивные копии лицевых счетов за 1981 – 1984 годы).

Согласно информации МКУ г. Костромы «Муниципальный архив г. Костромы» от <дата> №/сп, ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Костромской области» от <дата> №, ОГКУ «Государственный архив Костромской области» от 27.10.2015№ С-1514/1796 иные документы по личному составу, штатные расписания, журналы учета основных средств ПО «Костромахлеб» за период работы Смирнова Н.В. на архивное хранение не поступали.

Согласно справке ПО «Костромахлеб» б/н, Смирнов Н.В. работал на булочно- кондитерском комбинате производственного объединения «Костромахлеб» машинистом аммиачной компрессорной установки АУ-90 с <дата> по <дата>. Справка заверена подписью генерального директора указанного объединения и скреплена печатью предприятия. Как пояснил Смирнов Н.В. в судбеном заседании, указанную справку он получил при увольнении из ПО «Костромахлеб» в связи с указанием работодателем неполным наименования его должности в трудовой книжке, в частности, в связи с отсутствием указания на вид установки. Он заметил, что его должность поименована неполно в трудовой книжке и обратился за внесением изменений, в чем ему было отказано с выдачей данной справки. На основании ст. 55 ГПК РФ суд принимает данную справку в качестве допустимого и относимого доказательства по делу и оценивает в совокупности с другими доказательствами.

Из представленного истцом Справочника механика по холодильным установкам. – Л.,1989, следует, что холодильная установка типа АУ-90 имела аммиачный компрессор, выпускалась по ГОСТу 6492-76, имела широкое распространение, обусловленное низкой стоимостью аммиака. Среди рекомендаций по эксплуатации аммиачных холодильных установок в Справочнике приводятся сведения о ядовитости аммиака, способности вызвать взрыв и отравление, значительная опасность отмечена при попадании жидкого аммиака в цилиндры компрессора. Указано на особый режим работы персонала при эксплуатации аммиачных установок. При этом перечислены операции по данной эксплуатации, имеющие соответствующие особенности: пуск в работу и выключение, регулирование режима работы, техническое обслуживание и ремонт, анализ работы установки с целью своевременного определения и устранения неполадок.

На основании представленных истцом доказательств, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что работа Смирнова Н.В. в должности машиниста компрессорной установки в ПО «Костромахлеб» осуществилась на аммиачных холодильных установках, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Как следует из п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В п. 6, пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, предусмотрено, что гражданин, обратившийся для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» должен приложить документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а спорный период работы истца имел место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем подтверждение полной занятости истца в данный период не имеет правового значения по делу.

Кроме того, в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Период прохождения Смирнова Н.В. службы в Советской Армии с <дата> по <дата>, подтвержденный военным билетом МН № от <дата>, записью № в трудовой книжке истца, также подлежит включению в специальный стаж заявителя.

В указанный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.

Подпунктом «к» п. 109 Положения N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы Смирнова Н.В. в Советской Армии имел место непосредственно до работы машинистом компрессорной установки в Костромском ПО «Костромахлеб», подлежащей включению в специальный стаж истца, то период службы подлежит включению в специальный стаж работы по данной специальности.

При включении в стаж истца спорных периодов работы и службы в армии, размер его страховой пенсии увеличится, что не оспорено ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Первоначальное обращение Смирнова Н.В. за пенсией имело место <дата>. Досрочная страхования пенсия назначена в связи с наличием льготного стажа работы с тяжелыми условиями труда 17 лет 2 месяца 25 дней с <дата> – со дня достижения возраста 55 лет. При таких обстоятельствах перерасчет страховой пенсии, с учетом включения настоящим решением в специальный стаж рассмотренных спорных периодов, должен быть произведен с момента первоначального назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 235, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирнова ФИО8 удовлетворить.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области включить в специальный стаж Смирнова ФИО9 с особыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- период службы в Советской Армии с <дата> по <дата>;

- период работы в должности машиниста компрессорной установки в Костромском ПО «Костромахлеб» с <дата> по <дата>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области произвести перерасчет страховой пенсии Смирнову ФИО10 с учетом включения в страховой стаж периодов работы с особыми условиями труда с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> с момента назначения пенсии – <дата>.

Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения подать в Свердловский районный суд г. Костромы заявление об отмене решения, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                      О.Д. Тележкина