Решение по делу № 2-1373/2013 ~ М-1285/2013 от 30.09.2013

Дело № 2-1373/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2013 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой М.В.,

с участием: представителя истца администрации Ишакского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Максимова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ишакского сельского поселения Чебоксарского района к Антоновой Е.Г., Алексеевой Р.В., Абрамовой М.А., Антонову К.Я., Антоновой Э.А., Волковой Н.Г., Быкову В.С., Алексеевой З.Г., Алексееву И.А., Андреевой У.А. о прекращении о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

                 УСТАНОВИЛ:

Администрация Ишакского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Антоновой Е.Г., Алексеевой Р.В., Абрамовой М.А., Антонову К.Я., Антоновой Э.А., Волковой Н.Г., Быкову В.С., Алексеевой З.Г., Алексееву И.А., Андреевой У.А. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием Ишакское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №908 «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам колхоза «Слава» членам данного хозяйства выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты>. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <данные изъяты> кв. метров.

В данном списке в качестве собственников земельных долей указаны Антонова Е.Г., Алексеева Р.В., Абрамова М.А., Антонов К.Я., Антонова Э.А., Волкова Н.Г., Быков В.С., Алексеева З.Г., Алексеев И.А., Андреева У.А..

Согласно решению Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» села Ишаки Чебоксарского района Чувашской Республики признан несостоятельным (банкротом).

Администрацией Ишакского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), в 2012 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 вышеназванной статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-1 и на официальном сайте Ишакского сельского поселения Чебоксарского района. Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Ишакского сельского поселения до истечения трех месяцев со дня опубликования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «<данные изъяты> №31 от 10-ДД.ММ.ГГГГ было размещено сообщение о проведении в 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в здании Ишакского культурно-образовательного центра общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что в назначенный срок ни один из собственников земельных долей не явился, указанный список был утвержден постановлением администрации Ишакского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № 93/1.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и на п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит прекратить право общей долевой собственности Антоновой Е.Г., Алексеевой Р.В., Абрамовой М.А., Антонова К.Я., Антоновой Э.А., Волковой Н.Г., Быкова В.С., Алексеевой З.Г., Алексеева И.А., Андреевой У.А. на невостребованные земельные доли каждого, расположенные на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв. метров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по <адрес>, и признать право собственности муниципального образования Ишакское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на каждую из указанных земельных долей.

В судебном заседании представитель истца Максимов А.Н. исковые требования поддержал в полном объёме и вновь привёл их суду.

Ответчики Антонова Е.Г., Алексеева Р.В., Абрамова М.А., Антонов К.Я., Антонова Э.А., Волкова Н.Г., Быков В.С., Алексеева З.Г., Алексеев И.А., Андреева У.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили.

При указанных обстоятельствах, с согласия представителя истца в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Третье лицо - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с Законом РСФСР от 23 ноября года №374-1 «О земельной реформе» (утратившим силу с 24 декабря 1993 года), и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента Российской Федерации: от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» (утратившими силу с 25 февраля 2003 года), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 (утратившими силу с 27 января 2003 года) - была возложена обязанность до 01 января 1993 года провести реорганизацию колхозов и совхозов.

В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).

Согласно пункту 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции, действовавшей до 1999 года, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, должно быть выдано свидетельство на право собственности на землю по форме, утверждённой настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (утратившего силу с 27 января 2003 года), моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрация Ишакского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики приняла постановление № 908 от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам СХПК «<данные изъяты>», которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты>. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <данные изъяты> кв. метров.

В указанный список был включены, в том числе, ответчики Антонова Е.Г., Алексеева Р.В., Абрамова М.А., Антонов К.Я., Антонова Э.А., Волкова Н.Г., Быков В.С., Алексеева З.Г., Алексеев И.А., Андреева У.А..

Следовательно, право собственности на земельную долю, расположенную на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. метров. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по <адрес>, у ответчиков возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает, что правоотношения сторон, связанные с прекращением права собственности на невостребованные земельные доли и признанием права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, возникли до введения в действие Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».

Следовательно, с иском о признании права собственности администрация Ишакского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пределах своих полномочий.

В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

При этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, по общим правилам новый закон применяется лишь к отношениям, возникшим после введения его в действие, и соответственно обратной силы не имеет.

На основании изложенного, суд руководствуется нормами Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции, действовавшей до 01 июля 2011 года.

В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Доказательств распоряжения в установленном законом порядке и сроки ответчиками Антоновой Е.Г., Алексеевой Р.В., Абрамовой М.А., Антоновым К.Я., Антоновой Э.А., Волковой Н.Г., Быковым В.С., Алексеевой З.Г., Алексеевым И.А., Андреевой У.А. принадлежащими им каждому земельными долями, расположенным на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. метров., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по <адрес>, в материалах дела не имеется.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией Ишакского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в 2012 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи.

Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-1 и на официальном сайте Ишакского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики. Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Ишакского сельского поселения до истечения трех месяцев со дня опубликования.

Сведений об обращении к истцу ответчиков Антоновой Е.Г., Алексеевой Р.В., Абрамовой М.А., Антонова К.Я., Антоновой Э.А., Волковой Н.Г., Быкова В.С., Алексеевой З.Г., Алексеева И.А., Андреевой У.А. с возражениями относительно включения их или принадлежащих им каждому земельных долей в список невостребованных земельных долей в материалах дела не имеется.

В газете «<данные изъяты>» №31 от 10-ДД.ММ.ГГГГ было размещено сообщение о проведении в <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Размещение истцом указанного сообщения в установленном порядке имело место за 42 дня до проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Поскольку в назначенные время и дату ни один из собственников земельных долей на общее собрание участников долевой собственности не явился, по истечении 4-х месяцев со дня опубликования администрацией Ишакского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности указанный список был утвержден постановлением администрации Ишакского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, все условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании земельных долей невостребованными, истцом соблюдены.

С учетом вышеизложенного, суд находит требования истца о признании права собственности муниципального образования Ишакского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ответчиков Антоновой Е.Г., Алексеевой Р.В., Абрамовой М.А., Антонова К.Я., Антоновой Э.А., Волковой Н.Г., Быкова В.С., Алексеевой З.Г., Алексеева И.А., Андреевой У.А. каждого, расположенные на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. метров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное <адрес>, и о прекращении права общей долевой собственности ответчиков Антоновой Е.Г., Алексеевой Р.В., Абрамовой М.А., Антонова К.Я., Антоновой Э.А., Волковой Н.Г., Быкова В.С., Алексеевой З.Г., Алексеева И.А., Андреевой У.А. каждого на указанные земельные доли основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

                 РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования Ишакское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на 10 (десять) невостребованных земельных долей, общей площадью <данные изъяты> – пастбища каждая, в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. метров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по <адрес>, прекратив право общей долевой собственности Антоновой Е.Г., Алексеевой Р.В., Абрамовой М.А., Антонова К.Я., Антоновой Э.А., Волковой Н.Г., Быкова В.С., Алексеевой З.Г., Алексеева И.А., Андреевой У.А. каждого на указанные земельные доли.

Ответчики вправе подать в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 (семи) дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение будет составлено в течение 5 дней.

Судья          А.В. Егорова

Мотивированное решение

составлено 26.11.2013 г.