Решение по делу № 2-91/2015 ~ М-46/2015 от 11.03.2015

Дело № 2-91/1 (2015 года)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.г.т. Красная Гора             26 марта 2015 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре Федорино Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Цыганок Т.В. к УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работу в санатории,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Цыганок Т.В. обратился с названным иском к УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе в Красногорский районный суд Брянской области.

В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме и просил суд обязать УПФ РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью следующие периоды: работу в санатории с 17 марта 2000 года по 28 марта 2000 года, с 25 февраля 2003 года по 07 марта 2003 года, с 25 сентября 2004 года по 06 октября 2004 года, с 05 октября 2005 года по 25 октября 2005 года, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения такого права. При этом пояснил суду, что он постоянно с 1 сентября 1985 года по настоящее время работает учителем начальных классов Колюдовской средней школы. Однако, при обращении к ответчику по вопросу о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с 25 летним стажем педагогической деятельности, письмом от 11 февраля 2015 года в досрочном назначении трудовой пенсии УПФ фактически было отказано, поскольку ответчик не включил в педагогический стаж следующие периоды: работу в санатории с 17 марта 2000 года по 28 марта 2000 года, с 25 февраля 2003 года по 07 марта 2003 года, с 25 сентября 2004 года по 06 октября 2004 года, с 05 октября 2005 года по 25 октября 2005 года, считая, что указанные периоды не предусмотрены постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463, постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года. Своими действиями ответчик необоснованно уменьшил его специальный трудовой стаж, что не дает ему право на досрочную пенсию по старости. Считает действия ответчика не основанными на законе.

Представитель ответчика УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе Кравцова В.Н., действующий по доверенности, возражал об удовлетворении требований Цыганок Т.В., ссылаясь на то, что работа в санатории, не предусмотрена постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463, постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года, что не дает истцу право на досрочную пенсию по старости. При таких обстоятельствах, истец не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 25 –летнего стажа педагогической деятельности.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст.7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39(часть2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

     Положения части 2 статьи 6, части4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п.19 ч.1 статья 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.3 и. ч. 4 ст.30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст.166 ч.1 Трудового Кодекса РФ установлено, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы…

Статья 167 Трудового Кодекса РФ гласит, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно трудовой книжке на имя Цыганок Т.В. следует, что Цыганок Т.В. работала с 15 августа 1985 года по 01 сентября 1985 года воспитателем группы продленного дня в Кузнецкой средней школе, с 01 сентября 1985 года по настоящее время учителем начальных классов в Колюдовской средней школе (л.д.8-9).

Из выписок из приказов по Колюдовской СОШ № 139 от 16 марта 2000 года, № 82 от 22 февраля 2003 года, № 57 от 15 сентября 2004 года, № 133 от 01 октября 2005 года следует, что Цыганок Т.В. направлялась на работу в санаторий «Дубрава» с 17 марта по 28 марта 2000 года, с 25 февраля по 07 марта 2003 года, с 25 сентября по 06 октября 2004 года; в санаторий «Затишье» с 05 октября по 25 октября 2005 года, для организации учебно –воспитательного процесса (л.д. 10).

Согласно справке РОО администрации Красногорского района Брянской области от 25 февраля 2015 года № 81 следует, что за Цыганок Т.В. сохранялась заработная плата, начислялись и были произведены все исчисления за период нахождения в санаториях с 17 марта 2000 года по 28 марта 2000 года, с 25 февраля 2003 года по 07 марта 2003 года, с 25 сентября 2004 года по 06 октября 2004 года, с 05 октября 2005 года по 25 октября 2005 года (л.д.11).

За указанные периоды внесены платежи по страховым взносам на имя Цыганок Т.В. в Пенсионный фонд Российской Федерации, о чем свидетельствует информация из лицевого счета застрахованного лица Цыганок Т.В. (л.д. 13-25).

Таким образом, суд считает, что Цыганок Т.В. работая в санатории, находилась в служебной командировке вне места постоянной работы, за ней сохранялось места работы (должности) и средний заработок.

Согласно извещения УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе от 11 февраля 2015 года № 279 следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Цыганок Т.В. на 11 февраля 2015 года не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды : сопровождение детей в санатории с 17 марта 2000 года по 28 марта 2000 года, с 25 февраля 2003 года по 07 марта 2003 года, с 25 сентября 2004 года по 06 октября 2004 года, с 05 октября 2005 года по 25 октября 2005 года, поскольку указанные периоды не предусмотрены постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463, постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года. Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью на 11 февраля 2015 года, составляет 24 года 03 месяца 11 дней(л.д.7).

С учетом приведенных норм, работа в санатории, подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата по месту работы.

Исходя из изложенного, решение ответчика о не включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, работу в санатории, незаконно. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Сведения о периодах занятия педагогической деятельностью истца, указанные ответчиком при подсчете стажа на 11 февраля 2015 года 24 года 03 месяц 11 дней истцом не оспариваются.

Учитывая, что на момент рассмотрения гражданского дела с учетом работы в санатории (1 месяц 26 дней) педагогический стаж истца составляет 24 года 06 месяцев 22 дня, то есть менее 25 лет педагогической деятельности, требования истца о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости не подлежат удовлетворению. Решение в данной части не препятствует истцу обратиться в суд в случае, если при наступлении у него права на назначение пенсии ему будет отказано в назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Цыганок Т.В. к УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе удовлетворить частично.

Обязать УПФ РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе включить Цыганок Т.В. в специальный педагогический стаж: работу в санатории с 17 марта 2000 года по 28 марта 2000 года, с 25 февраля 2003 года по 07 марта 2003 года, с 25 сентября 2004 года по 06 октября 2004 года, с 05 октября 2005 года по 25 октября 2005 года.

    В части признания за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью отказать. Решение в данной части не препятствует истцу обратиться в суд в случае, если при наступлении у него права на назначение пенсии ему будет отказано в назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая