Решение по делу № 2-278/2019 (2-2294/2018;) ~ М-2230/2018 от 17.12.2018

дело № 2-278/2019

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г.Уфа 05 марта 2019 года

Демский районный суд г.Уфы РБ в составе председательствующего судьи Верещак Г.С.,

при секретаре Кирилловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филоновой ФИО10, Филоновой ФИО11 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о постановке земельного участка на кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Филонова ФИО12 Филонова ФИО13. обратились в суд с иском Администрации ГО <адрес> РБ о постановке земельного участка на кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок, указав, что они являются сособственниками жилого дома по адресу: РБ, <адрес>, в порядке наследования по 1/2 доли каждая. Право собственности на жилой дом за ними признано в порядке наследования после смерти отца Филонова ФИО14., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок по указанному адресу принадлежал наследодателю на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что земельный участок принадлежал Филонову ФИО15 на праве пользования. Согласно отметки в похозяйственной книге № Жуковской сельской администрации за 2002-2006 годы л/с № площадью 0,2102 га по адресу: РБ <адрес>, <адрес> (ныне - <адрес>), участок стоит на кадастровом учете и ему присвоен №. Истцы обратились в Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО <адрес> РБ с заявлением о согласовании схемы места расположения спорного земельного участка, однако ими был получен отказ по причинам нахождения земельного участка в красных линиях и расположения участка в зоне Ж-1, что противоречит п.6 ст.11.9 ЗК РФ. Считают, что данным отказом нарушаются их права. Истцы просят поставить на кадастровый учет земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 2102 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, а также признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок по указанному адресу в равных долях по 1/2 доле за каждым.

Истцы Филонова ФИО16 Филонова ФИО17. в судебное заседание не явились, представив в суд письменные заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

В судебном заседании представитель истцов Филоновой ФИО18., Филоновой ФИО19 – Байкова ФИО20., исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> РБ, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежаще извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились. Причину неявки в суд не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ - Шайхутдинов ФИО21, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, пояснив при этом, что испрашиваемый земельный участок, согласно приложенной схеме, расположен на территории общего пользования в границах существующих красных линий по <адрес>. Красные линии на данную территорию установлены в составе проекта «Генеральный план, совмещенный с проектом детальной планировки жилого района «Дема» в <адрес> (утв. постановлением главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время на испрашиваемую территорию постановлением главы Администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ разрешена разработка проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной <адрес>, границей городского округа <адрес> РБ, <адрес>, городскими лесами в <адрес> городского округа <адрес> РБ. Кроме того, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ, утв. решением Совета городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, образуемый земельный участок расположен в зоне Ж-1. Правилами землепользования и застройки не предусмотрено предоставление вновь образуемых земельных участков на территории городского округа <адрес> РБ с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

как установлено судом, апелляционным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, отменившим решение Демского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований Филновой ФИО22., Филоновой ФИО23. к Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности на жилой дом лит. А, а, а1 площадью 45,7 кв.м. по адресу: <адрес>, постановлено: «…исковые требований Филоновой ФИО24., Филоновой ФИО25 удовлетворить. Признать в порядке наследования по закону после смерти ДД.ММ.ГГГГ Филонова ФИО28. право общей долевой собственности на самовольно возведенный дом общей площадью 45,7 кв.м., по адресу: РБ, <адрес>, за Филоновой ФИО26. и Филоновой ФИО27. по 1/2 доле за каждой...».

Истцы обратились в Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО <адрес> РБ с заявлением о согласовании схемы места расположения спорного земельного участка.

Письмом за № Ф-18138 от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО <адрес> РБ сообщило Филоновой ФИО29., Филоновой ФИО30. о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий. Кроме того, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ, утв. решением Совета городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, образуемый земельный участок расположен в зоне Ж-1. Правилами землепользования и застройки не предусмотрено предоставление вновь образуемых земельных участков на территории городского округа <адрес> РБ с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с п.8 ст.39.15 ЗК РФ Управление отказало в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность по следующим причинам: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п.16 ст.11.10 ЗК РФ, а именно разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст.11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам. Согласно п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Судом также установлено, что ранее испрашиваемый земельный участок площадью 0,2102 га с кадастровым номером 02:47:05:03:02:0016 по адресу: д.Мармылево <адрес>, назначение земель - земли населенных пунктов, был предоставлен отцу истцов - Филонову ФИО31., для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.Впоследствии, наименование улиц и нумерация домов были изменены с д.Мармылево <адрес>, о чем свидетельствует архивная выписка за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Пунктом 3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

На основании п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм материального права, при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса РФ 2001 года, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца, независимо от реализации им ранее права на приватизацию земли.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса РФ. Отсутствие документов об отведении земельного участка само по себе не является основанием для вывода об отсутствии у собственника жилого дома права пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом и, как следствие, невозможности признания за таким лицом права собственности на земельный участок.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Из совокупного толкования вышеуказанных норм Земельного кодекса РФ, а также установленных выше по делу обстоятельств усматривается, что истица, являясь собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность, а основания, установленные действующем земельным законодательством Российской Федерации для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка отсутствуют.

Таким образом, суд, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, приходит к выводу, что истцы имеют исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, при этом ограничений, препятствующих передаче истцам спорного земельного участка в собственность по делу не установлено, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Филоновой ФИО32, Филоновой ФИО33 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о постановке земельного участка на кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок удовлетворить,

признать за Филоновой ФИО34, Филоновой ФИО35 право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 2102 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, по 1/2 доле за каждой.

Данное решение суда является основанием для постановки земельного участка, площадью 2102 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности на него за Филоновой ФИО36, Филоновой ФИО37, по 1/2 доле за каждой.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Демский районный суд <адрес> РБ.

Судья согласовано Г.С. Верещак

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2019 года.