Решение по делу № 2-2696/2015 от 09.06.2015

Дело № 2-2696/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 30 июля 2015 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шелутинской Л.В., при секретаре Табаевой Т.С., с участием представителя истца Власевич Л.В., представшей доверенность № 45 от 17.06.2015 г., ответчика Сипач А.Н., представителя ответчика Ласкеева А.В., представившего доверенность, представителя третьего лица Харитоновой Е.А., представившей доверенность от 02.04.2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ковровского района к Горшунову В. Н., Сипачу А. Н., Сипач К. А. о признании сделок с земельным участком недействительными и примени последствий недействительности сделки

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ковровского района обратилась в суд с иском к Горшунову В.Н., Сипачу А.Н., Сипач К.А. о признании недействительным заключенного между администрацией <адрес> и Горшуновым В.Н. договор <№> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилого дома, местоположение: <адрес>; недействительной заключенную Горшуновым В.Н. с Сипич А.Н. и Сипач К.А. сделку в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилого дома, местоположение: <адрес> применении последствий недействительности сделки и признании недействительной государственной регистрации (запись <№> от <дата>) права собственности Сипач А.Н. и Сипач К.А. на указанный земельный участок, применении последствий недействительности сделки в виде возврата этого земельного участка, обосновав следующим.

Между администрацией <адрес> к Горшуновым В.Н. <дата> заключен договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты>., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилого дома, местоположение: <адрес>. Указанный участок образовался при разделе земельного участка, ране предоставленного Горшунова В.Н. в аренду. Проданный участок образован площадью 3980 кв. метров, что на 1480 кв. метров больше максимального размера, установленного постановлением главы района от <дата> № 596. Распоряжением администрацией Ковровского района от 24.03.2015 года № 120-р отменено распоряжение от 30.09,2014 года № 492-р «О продаже земельного участка Горшунову В.Н.» Спорный земельный участок по договору от 29.12.2014 года продан Сипач А.Н., К.А. Обе сделки являются ничтожными как не соответствующие нормам закона.

В судебное заседание представитель истца Власевич Л.В. исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.

Ответчики Горшунов В.Н., Сипач А.Н., представитель ответчика Ласкеев А.В. не согласились с требованиями администрации Ковровского района, указав, что нормативный акт органа местного самоуправления не относится к актам, содержащим нормы гражданского права; ограничение по размеру земельного участка касается категрии земель для индивидуального жилого дома, в то время как <адрес> является многоквартирным (две квартиры с различными выходами на единый земельный участок). Кроме того, Сипач К.А., А.Н. являются добросовестными приобретателями.

Ответчик Сипач К.А. в суд не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель третьего лица Харитонова Е.А. возражала против удовлетворения требований администрации Ковровского района, указав, что банком кредит Сипач К.А.. А.Н. выдан под залог в том числе земельного участка.

Представитель третьего лица администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района в суд не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела без своего участия.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся ответчика Сипач К.А., третьего лица администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района, суд принимает во внимание их ходатайства о рассмотрении дела без своего участия, полагает извещение своевременным и достаточным для подготовки к делу и явки в суд и возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, представителей сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно п. 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 июня 2000 года N 10-П, из содержания ст. 9 Конституции во взаимосвязи с ее ст. 71 и 72 вытекает обязанность Российской Федерации и субъектов Федерации по охране и обеспечению использования земли и других природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.

По смыслу закона, полномочия органов местного самоуправления ограничены определением максимальных и минимальных размеров земельных участков только для целей ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

На основании ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Как следует из ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Ст. 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании ст. 549 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Одним из принципов земельного законодательства РФ является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю (ст. 1 ЗК РФ).

По смыслу ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

При этом, ст. 7 Закона Владимирской области от 25.02.2015 года N 10-ОЗ установлено, что Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, установленный пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", увеличивается на территории Владимирской области в пять раз (данная норма принята после совершения оспариваемых сделок).

Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с постановлением главы Ковровского района от 01.11.2006 года № 596 установлен максимальный размер земельных участков, предоставленных в собственность граждан на территории Ковровского района из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства – 0,50 га, для индивидуального жилищного строительства – 0,25 га.

Из смысла норм, регулирующих земельные отношения следует, что земля всегда была и остается самым ценным имуществом. Поэтому все земельные ресурсы страны подлежат государственному кадастровому учету по единой системе специально уполномоченными органами; почти все сделки с земельными участками подлежат государственной регистрации; на федеральном уровне регламентирован государственный надзор, муниципальный, общественный и производственный контроль и т.д.

При таких обстоятельствах, передача земельного участка из государственной или муниципальной собственности в собственность физических лиц возможна только в случаях и на основаниях предусмотренных действующим законодательством.

При этом, соблюдение общеправового принципа законности применительно к данным правоотношениям, в силу особой значимости земли как пространственного базиса соответствующих территорий, имеет первоочередное значение.

Так, ограничение прав является важнейшим средством реализации общественного интереса. Особую значимость данный правовой институт приобретает в земельных отношениях. В силу своей публичной ценности земельные участки рассматриваются как имущество особого рода, режим которого предполагает юридическую возможность в исключительных случаях, указанных в федеральных законах, устанавливать ограничения субъективных прав на землю.

Такие ограничения установлены действующим законодательством относительно максимальных размеров общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

Однако, как следует из технического паспорта здания (строения) № <адрес> д. <адрес> данное строение возведено в 2012 года и является многократным домом, поскольку содержит в своем составе две квартиры с обособленными (отдельными) выходами на единый земельный участок.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, по мнению суда ограничение общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в данном случае не может быть применено в связи с тем, что земельный участок фактически предоставлен для расположения многоквартирного дома.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрация Ковровского района к Горшунову В.Н., Сипачу А.Н., Сипач К.А. о признании недействительным заключенного между администрацией <адрес> и Горшуновым В.Н. договор <№> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> +/- 44 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилого дома, местоположение: <адрес> по направлению на восток; недействительной заключенную Горшуновым В.Н. с Сипич А.Н. и Сипач К.А. сделку в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты>.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилого дома, местоположение: <адрес>; применении последствий недействительности сделки и признании недействительной государственной регистрации (запись <№> от <дата>) права собственности Сипач А.Н. и Сипач К.А. на указанный земельный участок, применении последствий недействительности сделки в виде возврата этого земельного участка оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: