Решение по делу № 5-489/2012 от 15.08.2012

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<АДРЕС>                                                                                              <ДАТА1>

         Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием ст.помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, рассмотрев материалы дела  об административном правонарушении, возбужденного по постановлению заместителя  прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края Бондарь В.А, об административном правонарушении,  предусмотренном  ст.19.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, гражданина РФ, женатого,  проживающего в <АДРЕС>,  пер. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель <ФИО3> <ДАТА3> по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> вдоль дороге, ведущей к пляжу  «Золотая Коса» озера Ханка, не имея на то официального разрешения установил импровизированный шлагбаум, в виде натянутой веревки,   преградив свободный проезд на берег озера Ханка, то есть самовольно, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным актом порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.1 КоАП РФ, - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

         В судебном заседании <ФИО3> вину не признал в полном объеме суду пояснил, что согласно договора аренды от <ДАТА4> земельный участок в <АДРЕС>,   около берега озера Ханка находится в аренде сроком на 10 лет. На территории  арендуемого участка, при въезде на пляж «Золотая коса» им было установлено ограждение, в виде натянутой веревке, для безопасности и взимания платы за предоставленные  услуги  в виде установленных баков, душа, туалета, места для купания. Данное ограждение преграждает  не преграждает дорогу  общего пользования, преграждает проезд к озеру.  Ограждение установлено  вдоль дороги общего пользования возможен проезд к пляжу озера Ханка по другой дороге.

            В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Указанное право не может быть ограниченно или отнято иначе как по решению суда, либо нормативно-правовым актом, принятым органом местного самоуправления, в связи с чем взимание денег с отдыхающих противозаконно.

          Согласно ст.262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах допустимых законом и иными правовыми актами, а также собственником  соответствующего земельного участка.

         Статьей 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться.

         Постановлением главы <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА4> <НОМЕР> « О предоставлении в аренду земельного участка индивидуальному предпринимателю <ФИО3> В.В.» ему предоставлен земельный участок на особо  охраняемой территории в рекреационной зоне озера Ханка сроком на 10 лет, общей площадью 35145 кв.м., для организации летнего отдыха.

       <ДАТА4> между администрацией  <АДРЕС> муниципального района и ИП <ФИО3> заключен договор <НОМЕР> на предоставление земельного участка в аренду.

       Согласно п.5.3.9 договора аренды земельного участка <НОМЕР>  от <ДАТА4> арендатор, т.е. <ФИО3> обязуется: обеспечить безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования, находящихся на участке, а также обеспечивать возможность доступа на участок соответствующих служб  для обслуживания и ремонта объекта общего пользования и инженерной инфраструктуры.

         В ходе судебного заседания установлено, что на территории арендуемого <ФИО3> земельного участка, расположен импровизированный шлагбаум в виде натянутой веревки и вагончик, где находится контролер-кассир, который пропускает автомашину на территорию пляжа, и взимает плату, согласно прейскуранта цен. Проезд, перегороженный импровизированным шлагбаумом в виде натянутой веревки, преграждает гражданам доступ (проход и проезд) к водному объекту (берегу озера Ханка, не находящемуся, на арендуемом <ФИО3> земельном участке), чем нарушаются их конституционные права и нормы Федеральных законов.

Факт совершения правонарушения и вина <ФИО3> В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА3>, согласно которому установлено, что  на территории  прилегающей к озеру Ханка, находящейся в аренде  ИП «<ФИО3>, установленный импровизированный шлагбаум при въезде, объяснениями Косук О.В, согласно которым при въезде на озеро Ханка, пляж Золотая коса, <АДРЕС>, с неё взяли плату 100 рублей за проезд, въезд прегражден натянутой веревкой., Действия верно  <ФИО3> квалифицированы по ст.19.1 КоАП РФ как  самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Ст.помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> в судебном заседании настаивает на привлечении <ФИО3>  к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих  и отягчающих наказание не выявлено.

При этом мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность правонарушителя. 

            На основании изложенного и руководствуясь  ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

       Должностное лицо индивидуального предпринимателя <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и назначить ему наказание  в виде    штрафа в сумме 300 рублей.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток со  дня вручения или получения копии постановления  в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью.

         Мировой судья                                                                                             <ФИО1>

Постановление  мне объявлено, копия вручена ___________________________________

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Штраф подлежит оплате по приложенным  реквизитам: