Решение по делу № 2-4244/2016 от 14.04.2016

Дело № 2-4244/16                        

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ]

Автозаводский районный суд [Адрес] в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Талалаевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации, [Адрес] к "Э" об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Автозаводского района [Адрес], действующий в интересах Российской Федерации, [Адрес], к "Э" об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. В обоснование поданного заявления указано, что прокуратурой [Адрес] по информации заместителя начальника ИФНС России по [Адрес] проведена проверка исполнения "Э" обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой выявлены нарушения закона. "Э" поставлено на учет в ИФНС России по [Адрес], в нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ, по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] не исполнило обязанность по предоставлению в ИФНС России по [Адрес] сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. Таким образом, "Э" совершило налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 126 НК РФ, за что решением заместителя начальника ИФНС России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] привлечено к налоговой ответственности. До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников "Э" не исполнена. Невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налоговых органов за организациями, не предоставившими указанные сведения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в [Адрес], поскольку непоступление в бюджеты [Адрес] и городского округа [Адрес] денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе на социальное обеспечение населения. Просит суд обязать "Э" предоставить в ИНФНС России по [Адрес] сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий.

Истец – помощник прокурора [Адрес] Исаев В.В. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик – представитель "Э" в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращается с отметкой «истек срок хранения» [ ... ]

Третье лицо – представитель ИФНС России по [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом [ ... ]

Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ, участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками и плательщиками сборов.

В силу ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной [ ... ], не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков:

налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек;

налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя)…

На основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований…

В судебном заседании установлено, что прокуратурой [Адрес] по информации заместителя начальника ИФНС России по [Адрес] проведена проверка исполнения "Э" обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Так, "Э" [ДД.ММ.ГГГГ] поставлено на учет в ИФНС России по [Адрес] [ ... ]

В нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ, по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] не исполнило обязанность по предоставлению в ИФНС России по [Адрес] сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана.

Решением заместителя начальника ИФНС России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] "Э" привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 200 рублей [ ... ]

Как следует из искового заявления, до настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников "Э" не исполнена. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Принимая во внимание, что невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налоговых органов за организациями, не предоставившими указанные сведения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в [Адрес], поскольку непоступление в бюджеты [Адрес] и городского округа [Адрес] денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе на социальное обеспечение населения, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд находит требования прокурора [Адрес] обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, суд счел необходимым установить ответчику срок две недели с даты вступления заочного решения в законную силу, для устранения выявленных нарушений.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации, [Адрес], к "Э" об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год - удовлетворить.

Обязать "Э" предоставить в ИНФНС России по [Адрес] сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в течение двух недель со дня вступления заочного решения суда в законную силу.

Взыскать с "Э" в доход местного бюджета государственную пошлину в местный бюджет в сумме 6 000 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения, в течение семи дней со дня вручения им копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд [Адрес] в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья : Гаранина Е.М.