Решение по делу № 2-1689/2015 от 08.04.2015

Дело № 2-1689/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2015 года гор. Махачкала

    Ленинский районный суд гор. Махачкалы в составе:

    председательствующего – судьи Дадаевой П.А.

    при секретаре – ФИО2

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО5 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Айан (Гласность)» недействительным.

    В обоснование иска указывается, что ДД.ММ.ГГГГ Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о СМИ и печати в <адрес> выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № 55, учредителем которого является ФИО5 Статус данного СМИ является действующим. В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2014 года до настоящего времени не выявлен выход в свет газет, имеющих название «Айан (Гласность)». В адрес учредителя указанной газеты Управлением Роскомнадзора по <адрес> направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации. Почтовое отправление, направленное в адрес учредителя газеты «Айан (Гласность)» не вручено по причине отсутствия адресата по указанному адресу. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется более одного года. Управление Роскомнадзора по <адрес> просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Айан (Гласность)» № 55, выданное Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о СМИ и печати в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    В судебное заседание Управление Роскомнадзора по <адрес> представителя не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ФИО5 в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствии сторон.

    Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Из регистрационной карточки Управления Роскомнадзора по <адрес> усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано периодическое печатное издание газета «Айан (Гласность)», учредителем и главным редактором которого является ФИО5

    Из докладной записки главного специалиста-эксперта О КСМК ФИО6 и специалиста-эксперта ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № 24-дн усматривается, что в ходе систематического наблюдения в отношении СМИ «Айан (Гласность)» выявлено, в частности, нарушение ст. 15 Закона Россисйкой Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2124-I «О средствах массовой информации». При проведении мероприятий систематического наблюдения в отношении газеты «Айан (Гласность)» не представилось возможным проанализировать выпуски газеты на соответствие требованиям законодательства о средствах массовой информации, так как обязательный экземпляр газеты в ГБУ РД «Национальная библиотека им. Р.Гамзатова» не поступает. В ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» не поступает. В розничной сети на территории <адрес> не реализуется, а также по материалам дела газета «Айан (Гласность)» не выходит в свет более одного года.

    Из ответа директора ГБУ РД «Национальная библиотека им. Р.Гамзатова» ФИО8 на запрос Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что обязательный экземпляр газеты «Айан (Гласность)» в Национальную библиотеку не поступает.

    Из ответа заместителя директора филиала «ФИО1 книжная палата» ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» ФИО9 на запрос Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ИГ/15 также усматривается, что обязательный экземпляр газеты «Айан (Гласность)» не поступает.

    Письмом заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о прекращении (приостановлении) деятельности СМИ. Указанное уведомление вернулось с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

    Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

    В соответствии с частью первой ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

    Согласно части одиннадцатой ст. 8 указанного закона учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

    В соответствии с п. 2 части первой ст. 15 указанного закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, в частности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

    Из представленных истцом материалов усматривается, что периодическое печатное издание – газета «Айан (Гласность)» не выходит в свет более одного года, что в соответствии с указанными выше нормами является основанием для признания недействительным выданного свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

    Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

    В соответствии с п. 4 указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

    В соответствии с п. 5.1.1.1. Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Таким образом, исковые требования Управления Роскомнадзора по <адрес> являются обоснованными и заявлены в пределах полномочий данного органа исполнительной власти.

При изложенных обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Айан (Гласность)» № 55, выданное Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о СМИ и печати в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Дадаева П.А.