Решение по делу № 2а-1115/2018 ~ М-1003/2018 от 11.10.2018

Дело № 2-1115/2018

Решение

Именем Российской Федерации

12декабря2018года                     г.Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А.,при секретаре Шарниной А.А.,с участием старшего помощника прокурора Парфинского района Маматюка С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Парфинского района к администрации Федорковского сельского поселения Парфинского района о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил.

Прокурор Парфинского района Новгородской области,действуя в интересах неопределенного круга лиц,обратился в суд с административным иском к администрации Федорсковского сельского поселения о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований законодательства в сфере постановки на учёт в качестве бесхозяйных водопроводных сетей,и обязании обратится в регистрационную службу о постановке на учет водопроводных сетей в течение06месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе проведения проверки по соблюдению требований законодательства по содержанию и обслуживанию бесхозяйных тепловых сетей в Федорковском сесльском поселении установлено,что продолжительность теплосети по адресу <адрес> - от внешней стороны данного здания до запорной арматуры на тепловой сети,длинной306метров является бесхозяйной.Данный участок сети является предметом иска.

Свои требования обосновывает положениями ст.14,ст.15ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления»,ст.2ст.6ФЗ № 190-ФЗ «О теплоснабжении»,Решением совета депутатов Федорковского поселения отДД.ММ.ГГГГ «О принятии полномочий по решению вопросов местного значения администрации парфинского муниципального района администрацией Федорковского сельского поселения на...год»,Соглашением между администрацией Парфинского района и Федорковским сельским поселением о передаче полномочий по «Организации в границах поселения электро-тепло-газо и водоснабжения населения ….»,положений ст.225ГК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Маматюк С.И.требования административного иска поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился,о месте и времени рассмотрения дела извещались.В ходе подготовке дела к судебному разбирательству ссылались на отсутствие в бюджете денежных средств для единовременного проведения данных процедур,в связи с чем возникает необходимость дополнительного времени для их изыскания.

Представители третьих лиц ООО ТК «Новгородская»,администрация Парфинского муниципального района, Правительство Новгородской области,Департамент имущественных отношений и государственных закупок правительства Новгородской области в судебное заседание не явились.

От ООО «ТК «Новгородская»,из Министерства инвестиционной политики Новгородской области,из администрации Парфинского муниципального района поступили письменные пояснения по делу,в которых они сообщают об отсутствии принадлежности данных сетей их организации и просьбе рассмотреть дело без их представителя.

В силу ст.167ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон.

Исследовав доводы сторон,изучив письменные материалы дела,суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.4ч.1ст.14ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-,тепло-,газо-и водоснабжения населения,водоотведения,снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации.

Из решения совета депутатов Федорковского сельского поселения отДД.ММ.ГГГГ №следует,что администрация Федорковского сельского поселения принимает на...год к своим полномочиям вопросы по организации в границах поселения электро-,тепло-,газо-и водоснабжения населения,водоотведения,снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством РФ.Для исполнения данных вопросов администрации Федорковского сельского поселения необходимо заключить соглашение с администрацией района.

Из акта проверки следует,что участок теплосети от внешней стены здания № <адрес> до запорной арматуры,длинной305м.не имеет собственника

Из представленных пояснений третьих лиц,собственника теплосети этого участка установить также не представляется возможным.Сведений подтверждающих собственность в документах по делу не имеется.

При таких обстоятельствах,у суда не имеется сведений,подтверждающих собственность на указанный объект теплосети.

Согласно ч.1и ч.3ст.225ГК РФ бесхозяйной является вещь,которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо,если иное не предусмотрено законами,от права собственности,на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются научет органом,осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество,по заявлению органа местного самоуправления,на территории которого они находятся.По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган,уполномоченный управлять муниципальным имуществом,может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.Бесхозяйная недвижимая вещь,не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность,может быть вновь принята во владение,пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Учитывая,что указанные теплосети не имеют собственника,ввиду того,что он не известен суду при рассмотрении дела,и обязанности по теплоснабжению находятся в ведении администрации Федорковского сельского поселения,с учетом норм ст.225ГК РФ,и места нахождения объекта,ответчик обязан обратиться с заявлением в регистрирующий орган о принятии теплосетей в качестве бесхозяйных.

Обсуждая срок исполнения решения суда,суд считает,что соблюдая бюджетные правоотношения и реальную возможность исполнения решения установить в09месяцев с момента вступления в законную силу.

Поскольку администрация Федорковского сельского поселения в силу закона и соглашения обязана была выявить и обратится с заявлением о постановке сетей на учет в качестве бесхозяйных,суд признает в этой части их бездействие.

Руководствуясь ст.194-199ГПК РФ,суд

решил.

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Федорковского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области по не соблюдению требований законодательства в сфере постановки на учет в качестве бесхозяйных водопроводных сетей.

Обязать администрацию Федорковского сельского поселения Парфинского муниципального района в течение09месяцев,со дня вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Новгородской области о постановке на учет в качестве бесхозяйных тепловых сетей,расположенных от внешней стены здания №на <адрес> до запорной арматуры на тепловой сети,протяжённостью305м.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено28декабря2018года.

Председательствующий      А.А.Самсонов