Решение по делу № 2-1986/2015 от 06.05.2015

Дело № 2-1986/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                     Поляковой С.И.

при секретаре Бобылевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кабановой И.И. о признании незаконным отказа Минрегионразвития Республики Алтай в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, и возложении обязанности включить в список на получение указанной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Кабанова И.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Минрегионразвития Республики Алтай в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, и возложении обязанности включить в список на получение указанной выплаты, указывая на следующее. Заявитель является собственником жилого дома, расположенного <адрес>, который пострадал во время паводка в мае-июне 2014 года. В данном жилом помещение заявитель проживает с 2000 года, право собственности на него зарегистрировано 13.11.2014 года. В ноябре 2014 года заявитель обратилась в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения. Письмом от 18.03.2015 года Кабановой И.И. отказано в предоставлении такой выплаты.

В связи с этим истец просит суд признать незаконным отказ Минрегионразвития Республики Алтай; обязать Минрегионразвития Республики Алтай включить Кабанову И.И. в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт повреждённого во время паводка жилого помещения.

В судебном заседании Кабанова И.И. требования поддержала.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай по доверенности Эстамиров С.Х. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявителя.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Часть 1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусматривает, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу п.3 ч.1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 29.05.2014 года N 315-р на территории Республики Алтай с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 года № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай (далее – Порядок).

Данный Порядок определяет правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай.

Так, согласно п. 3 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющим другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения.

Исходя из вышеизложенного, граждане, пострадавшие в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай, имеют право на предоставление социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, если на момент объявления чрезвычайной ситуации они являлись собственниками тех жилых помещений, которые были повреждены в результате паводка, а также требуют вследствие этого проведения капитального ремонта. Однако при этом указанные граждане не должны иметь другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Пунктом 9 Порядка установлены основания для отказа в предоставлении социальной выплаты, в частности к которым относится отсутствие права на получение социальной выплаты, установленного пунктом 3 настоящего Порядка.

Из материалов дела следует, что Кабановой И.И. на праве собственности принадлежит жилой дом <адрес>.

Судом установлено, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай Кабанова И.И. проживала в жилом доме <адрес> и в настоящее время является собственником данного имущества.

Межведомственной комиссией 13.11.2014 года по результатам рассмотрения Акта визуального обследования технического состояния строительных конструкций и элементов в жилом доме, повреждённом в результате паводка, принято Заключение, согласно которому с целью дальнейшей эксплуатации жилого дома <адрес>, и проживания в нём необходимо и возможно провести капитальный ремонт.

Вместе с тем, Кабановой И.И. в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения было отказано.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что Кабанова И.И. на день объявления режима чрезвычайной ситуации проживала в жилом доме <адрес> и в настоящее время является его собственником, обжалуемое решение Минрегионразвития Республики Алтай об отказе Кабановой И.И. в предоставлении социальной выплаты является незаконным, поскольку нарушает права Кабановой И.И. на получение предусмотренной федеральным законодательством меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на проведение капитального ремонта.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Кабановой И.И. о признании незаконным отказа Минрегионразвития Республики Алтай в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, и возложении обязанности включить в список на получение указанной выплаты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Кабановой И.И. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 18.03.2015 года в предоставлении Кабановой Ираиды Ивановны социальной выплаты.

Обязать Министерство регионального развития Республики Алтай включить Кабанову Ираиду Ивановну в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома поврежденного во время паводка.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Федеральный судья С.И. Полякова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 03 июня 2015 года.