Решение по делу № А79-10492/2009 от 26.10.2009

А79-10492/2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-10492/2009

26 октября 2009 года

Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии

к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Наталии Юрьевне,

о взыскании 386.40 руб.,

при участии:

от заявителя-  Сетойкина Д.В. по доверенности  от 08.08.2008 года №09-20/1571,

установил:

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее- заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Наталии Юрьевне (далее- ответчик, предприниматель) о взыскании 386 рублей 40 копеек штрафа  за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.

В ходе судебного заседания представитель Управления заявленные требование поддержал.

Предприниматель считается надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 215 АПК РФ в отсутствие  предпринимателя.

Выслушав доводы стороны, исследовав материалы дела, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Кузнецова Наталия Юрьевна, 27.08.1984 года рождения, зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 22.05.2006 года  Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 306213014200102.

Выявив факт того, что предпринимателем не представлены в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) срок (ежегодно до 1 марта) сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени, отчестве), Управление составило акт №912 от 04.03.2009 года.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года №246 утверждена стоимость страхового года на 2008 год в размере  3864 рубля (в том числе на страховую часть-2576 рублей, на накопительную часть-1288 рублей).

Таким образом, сумма страховых взносов в виде фиксированного платежа, подлежащих уплате ответчиком за 2008 год, составляет 3864 рубля.

На основании акта  №912 от 04.03.2009 года Управлением вынесено решение от 31.03.2009 года №912  о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 386 рублей 40 копеек (3864 рубля х 10%).

Поскольку требование от 31.03.2009 года №407 об уплате финансовой санкции в сумме 386 рублей 40 копеек добровольно предпринимателем не исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании указанной суммы.

Согласно решению от 31.03.2009 года №912 предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Федеральным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако, в данном случае эти обстоятельства не подтверждены материалами дела, предприниматель по смыслу Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к страхователям не относится.

Таким образом, у предпринимателя как физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, отсутствовала обязанность представлять до 1 марта 2009 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная абзацем 3 статьи 17 указанного нормативного акта.

Кроме того, в нарушение положений статьи 101.4 Налогового Кодекса Российской Федерации решение Управления №912 от 31.03.2009 года о привлечении предпринимателя к ответственности вынесено без участия предпринимателя и при отсутствии доказательств надлежащего его извещения о времени и месте  рассмотрения дела об установлении факта правонарушения, что также является основанием для отмены решения Управления.

При таких обстоятельствах привлечение предпринимателя решением от  31.03.2009 года №912 к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, является неправомерным, требования Управления о взыскании финансовой санкции в сумме 386 рублей 40 копеек удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.

При отказе в удовлетворении заявленных требований государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии, к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Наталии Юрьевне, г.Чебоксары  о взыскании  386 рублей 40 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья  Н.А. Каргина