Решение по делу № 12-1224/2018 от 24.08.2018

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-1224/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-1224/2018

РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны                                                            01 октября 2018 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Михеев Р.Н., рассмотрев дело по жалобе ...2 Общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Ак Барс Металл» ...3 на постановление начальника отделения по обслуживанию территории ОП ... «Комсомольский» ...2 УМВД России по г. ...1 Ф.Ф. УИН 18... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Ак Барс Металл»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения по обслуживанию территории ОП ... «Комсомольский» ...2 УМВД России по г. ...1 Ф.Ф. УИН 18... от ... ООО «Ак Барс Металл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, за то, что оно, будучи юридическим лицом, ... по адресу: ..., г. ...1, ..., осуществило погрузку груза на транспортное средство «МАЗ» государственный регистрационных знак А898 ЕР/716RUS под ...2 ...4, без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на вторую одиночную ось транспортного средства, которая составила 11886 кг, при допустимой норме 10000 кг, что превысило допустимую норму на 18,8 %, чем нарушило требования, предусмотренные пунктом 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, ...2 ООО «Ак Барс Металл» ...3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ...2 ООО «Ак Барс Металл» по доверенности ...3 жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.

...2 МВД России по г. ...1 назначенное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Выслушав заявителя, изучив предоставленные суду материалы административного дела, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу пункта 15 Правил дорожного движения Российской Федерации масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... ..., указывает, что перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно пункту 2 статьи 31 Федерального закона от ...      № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на 2% превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом пункт 15 статьи 31 указанного закона закрепляет, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

В соответствии с пунктом 5 названных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению ... или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению ....

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством, заявителю вменено совершение правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, согласно которой превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Факт нарушения ООО «Ак Барс Металл» административного законодательства нашёл своё подтверждение в ходе проверки жалобы и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от ... (л.д.6), определением о возбуждении и расследовании дела об административном правонарушении (л.д.12), копией протокола (л.д.14), актом ... от ... (л.д.21), рапортом инспектора ОР ДПС ГИБДД ...2 МВД России по г. ...1 (л.д.17), копией объяснения ...4 (л.л.18), копией путевого листа и товарных накладных (л.д.19-20).

При рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.

Данные о том, что превышение осевой нагрузки произошло по вине иных лиц, материалы дела не содержат и заявителем в жалобе и судебном заседании не приводились.

Довод жалобы о том, что водитель ...4 осуществил дополнительную погрузку груза в транспортное средство допустимыми доказательствами не подтвержден и в судебном заседании своего подтверждения не нашел.

К доводам жалобы о незаконном привлечении ООО «Ак Барс Металл» к административной ответственности, поскольку смещение осевых нагрузок транспортного средства могло произойти вследствие ненадлежащей перевозки по вине водителя, суд относится критически, поскольку факт того, что именно ООО «Ак Барс Металл» осуществило погрузку груза в транспортное средство подтвержден совокупностью вышеприведенных доказательств и не оспаривается заявителем.

Суд считает, что у ООО «Ак Барс Металл» имелась возможность по соблюдению правил погрузки груза в транспортное средство, в том с числе по предотвращению возможности смещения груза в следствии резкого торможения и перевозки транспортного средства, что при должной степени осмотрительности должно было предполагаться. Однако Обществом исчерпывающие меры по соблюдению установленных законодательством требований в целях недопущения совершения нарушения не были предприняты. Доказательств невозможности исполнения требований законодательства Обществом не представлено.

Другие доводы жалобы о необоснованности привлечения заявителя к ответственности материалами дела не подтверждаются и не являются основанием для отмены принятого решения. На юридическое лицо, осуществившее погрузку груза, законом возложена обязанность организации и выполнения Правил перевозок грузов и Устава.

Оснований ставить под сомнение акт определения весовых параметров транспортного средства не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Наказание ООО «Ак Барс Металл» назначено в рамках санкции части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения наказания, предусмотренными статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и является минимальным. С учётом отсутствия сведений о тяжелом имущественном и финансовом положении ООО «Ак Барс Металл» судья не усматривает оснований для применения при назначении наказания части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, при привлечении ООО «Ак Барс Металл» к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ООО «Ак Барс Металл» обоснованно привлечено к административной ответственности, а потому постановление начальника отделения по обслуживанию территории ОП ... «Комсомольский» ...2 УМВД России по г. ...1 Ф.Ф. УИН 18... от ... подлежит оставлению без изменения, а жалоба заявителя оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения по обслуживанию территории ОП ... «Комсомольский» ...2 УМВД России по г. ...1 Ф.Ф. УИН 18... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ак Барс Металл» - оставить без изменения, жалобу ...2 ООО «Ак Барс Металл» ...3 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись».

Копия верна.

Судья                                     Михеев Р.Н.

Решение вступило в законную силу «____» ______________ 2018 года.

Судья                                                                Михеев Р.Н.