Решение по делу № 2а-4161/2019 ~ М-3678/2019 от 13.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.10.2019 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи             Родивиловой Е.О.,

при секретаре             Ананикян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-4161/19 по административному иску ФИО3 к УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО2 вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в сумме *** руб. дата судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО2 вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО3 исполнительного производства о принудительном взыскании с него исполнительского сбора. Считает данные постановления незаконными, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства от дата, в рамках которого впоследствии было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в его адрес не направлялось, и им получено не было, копия указанного постановления была получена представителем ФИО3 лишь дата, ввиду чего срок для добровольного исполнения постановления начинает течь только с дата Несмотря на это, в нарушении ст. 30 и ст. 112 Закона об исполнительном производстве, дата судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в сумме *** рублей, то есть более чем за два месяца до даты вручения ему постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Более того, дата исполнительное производство №...-ИП окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю.

Просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от дата №..., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО2 о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в сумме *** рублей. Признать незаконным постановление о возбуждении исполнительского производства от дата, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО2 о возбуждении исполнительного производства по принудительному взысканию с ФИО3 исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, заявленный административный иск поддержал, просил его удовлетворить, указав, что постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное дата в настоящее время отменено.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП по Самарской области ФИО6, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что в настоящее время оба обжалуемых ФИО3 постановления отменены, таким образом права административного истца восстановлены.

В судебном заседании представитель ОСП Октябрьского района г. Самара в лице и.о. начальника ФИО7 – ФИО8, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что в настоящее время все обжалуемые ФИО3 постановления отменены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО3 (должник) в пользу ФИО9 (взыскатель) взысканий в размере *** руб.

дата судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО2 в рамках данного исполнительного производства вынесла постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере *** рублей в связи с неисполнением ФИО3 требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

дата исполнительное производство №...-ИП окончено в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

25.06.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО3 с предметом исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере *** рублей.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, что дата заместителем руководителя УФССП России по Самарской области – заместителем главного судебного пристава Самарской области ФИО10 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, из которого следует, что при вынесении дата постановления о взыскании исполнительского сбора в размере *** руб. в нарушение приказа Федеральной службы судебных приставов от дата №... «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» и ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника не направлялось, что привело к нарушению процедуры извещения, необходимой для определения и исчисления срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов, что не позволяет с точностью установить день, когда должник должным образом узнал о возбуждении в отношении него исполнительного производства, ввиду чего постановил: «отменить постановление от дата о взыскании исполнительского сбора с ФИО3, вынесенное судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №...-ИП».

В силу п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара вынесено постановление о прекращении исполнительного производство, согласно которому исполнительное производства №...-ИП прекращено в связи с отменой исполнительного документа, на основании которого оно возбуждено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется, поскольку оспариваемые им решения уже отменены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о взыскании исполнительского сбора, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Решение в мотивированном виде изготовлено 17.10.2019г.

Судья:            (подпись)             Е.О. Родивилова

Копия верна:

Судья

Секретарь