Решение по делу № 2-762/2014 ~ М-757/2014 от 22.10.2014

№ 2-762/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2014 года                                                                                с. Шаран РБ

Шаранский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Шапошниковой И.А.,

При секретаре Сибагатовой Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габдуллиной Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шаранском районе РБ о признании незаконным решения и о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Габдуллина Г.Н. обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. При этом ответчиком не засчитаны периоды учебы в высшем педагогическом учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением ответчика истец не согласна, просит признать указанное решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии вышеуказанные периоды; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, которую назначить с момента обращения с заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Габдуллина Г.Н. просила иск удовлетворить, по доводам, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Шаранском районе РБ по доверенности Телякова Л.Э. просила в удовлетворении иска отказать, поскольку требования истца противоречат действующему законоательству.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, обсудив их доводы и возражения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 17 октября 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменяющих условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действующим правовым регулированием и приданием тем самым обратную силу закона, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из решения УПФ РФ в Шаранском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Габдуллина Г.Н. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, в чем ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. Стаж составляет 19 лет 08 месяцев 22 дня.

В специальный стаж не включены в том числе оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебы в Бирском педагогическом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в учебных отпусках.

Из трудовой книжки Габдуллиной Г.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ назначена старшей пионервожатой Кир-Тлявлинской средней школы; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с зачислением в высшее учебное заведение; ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов 1 курса Бирского пединститута; ДД.ММ.ГГГГ отчислена из числа студентов в связи с окончанием учебы; ДД.ММ.ГГГГ назначена временно учителем родного языка и литературы Кир-Тлявлинской средней школы; ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем родного языка и литературы, где продолжает работать по настоящее время.

Из копии диплома ЦВ № следует, что Галиуллина Г.Н. в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Бирский государственный педагогический институт, который окончила в ДД.ММ.ГГГГ году по специальности «русский язык и литература».

ДД.ММ.ГГГГ Галиуллиной Г.Н. присвоена фамилия Габдуллина Г.Н. в связи со вступлением в брак.

Из диплома № следует, что Габдуллина Г.Н. в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Башкирский государственный педагогический институт, который окончила в ДД.ММ.ГГГГ году по специальности «филология».

Из справки отдела образования администрации МР Шаранский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Габдуллина Г.Н. находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках подтверждены также выписками из приказов, из которых следует, что истцу предоставлены дополнительные учебные отпуска с сохранением заработной платы.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Следовательно, период нахождения в учебном отпуске является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Указанное положение действовало в период обучения истца в Бирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой <данные изъяты> школы, откуда уволена по собственному желанию в связи с зачислением в высшее учебное заведение. ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов 1 курса Бирского пединститута, ДД.ММ.ГГГГ отчислена из числа студентов в связи с окончанием учебы, ДД.ММ.ГГГГ назначена временно учителем родного языка и литературы Кир-Тлявлинской средней школы.

Таким образом, судом установлено, что вышеназванному периоду обучения в ВУЗе предшествовал период педагогической деятельности, сразу за периодом обучения истец продолжила работать учителем в той же школе, в связи с чем период обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку п. 4 указанного выше Положения от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что время работы, указанной в п.п. 1, 2 и 3, настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает права на эту пенсию. 2/3 от 25 лет составляет 16 лет 8 месяцев, а на момент обращения истца за назначением пенсии ее специальный стаж без учета обучения в ВУЗе и периодов нахождения в учебных отпусках составил более 19 лет, указанное позволяет включить спорный период в специальный стаж.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск Габдуллиной Г.Н. к УПФ РФ по Шаранскому району РБ о признании незаконным решения и о назначении досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Габдуллиной Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шаранском районе РБ о признании незаконным решения и о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить,

признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шаранскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Габдуллиной Г.Н.,

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шаранскому району РБ включить в специальный стаж Габдуллиной Г.Н., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: учебы в Бирском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шаранскому району РБ назначить Габдуллиной Г.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд РБ течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья:                                      И.А. Шапошникова

Решение в окончательной форме составлено 28 ноября 2013 года.

Судья:                                                                 И.А. Шапошникова