Решение от 19.10.2015 по делу № 12-1054/2015 от 10.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

19 октября 2015 г.                          г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Волошина С.Э., рассмотрев жалобу представителя ООО ЧОП «Спарта» на постановление Государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Государственной инспекции труда в Забайкальском крае в отношении ООО ЧОП «Спарта», вынесено постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в связи с тем, что в правилах внутреннего трудового распорядка не установлены дни выплаты заработной платы, работник ФИО1 не ознакомлена под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, получение ФИО1 экземпляра трудового договора не подтверждено подписью на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя. Кроме того, работодателем не внесены сведения в раздел 3 личной карточки унифицированной формы Т-2 ФИО1 о выполняемой работе, переводе на другую работу, увольнении, вносимой в трудовую книжку, не заведена трудовая книжка на ФИО1, проработавшую свыше 5 дней. Отсутствуют документы, подтверждающие основания увольнения ФИО1 по ст. 81 ТК РФ, указанные в объяснении работодателя, расторжение трудового договора произведено с нарушением требований ст. 81.1 ТК РФ, не выплачена заработная плата.

Не согласившись с постановлением представитель ООО ЧОП «Спарта» обжаловал указанное постановление, ссылаясь на ненадлежащее уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности, нарушением порядка привлечения общества к административной ответственности, поскольку в деле нет сведений об уведомлении единственного законного представителя общества – генерального директора ФИО2 Доверенность на имя главного бухгалтера не наделяет последнюю представлять интересы ООО ЧОП «Спарта» при рассмотрении дел об административном правонарушении, подписание и получение протокола об административном правонарушении и постановления по делу. Просит отменить постановление о назначении административного наказания.

В судебном заседании представитель заявителя Груздев А.В. доводы жалобы поддержал.

ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя ООО ЧОП «Спарта», представителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Симатову О.Н., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права,

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

Таким образом, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано уведомить законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспекция направила в адрес ООО ЧОП «Спарта» распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки. Данное распоряжение было получено обществом по электронной почте 04 августа, на руки 13 августа. вынесла и направила в адрес юридического лица определение о назначении времени и места рассмотрения дела на 15 часов на ДД.ММ.ГГГГ. При проведении проверки по требованию инспекции в срок до 14 августа обществом были предоставлены документы.

ДД.ММ.ГГГГг. был составлен акт проверки, выдано предписание, составлено уведомление о составлении протокола, составлен протокол, вынесено определение о назначении рассмотрения дела, вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Данные события происходили с участием ФИО5

Присутствующая при составлении протокола об административном правонарушении ФИО5 действовала по общей доверенности, дающей право на представление интересов общества заключать все виды договоров, вести дела во всех судебных, арбитнажных, государственных и муниципальных учреждениях, заверять все необходимые документы от имени общества, получать документы в налоговых органах. Полномочия ФИО5 согласно буквальному смыслу доверенности не давали ей право присутствовать при составлении протокола и рассмотрении административного дела, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Следовательно, последняя не являлась законным представителем общества в этом административном деле. В этом случае, одновременное вручение ФИО5 уведомления о рассмотрении административного дела и составление протокола, рассмотрение дела об административном правонарушении произведено в отсутствии надлежащего извещения юридического лица.

При таких обстоятельствах, жалоба подлежит удовлетворению, постановление отмене и возвращению на новое рассмотрение в связи с допущенным процессуальным нарушением о порядке извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 5.27 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░.

░░░░░                 ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.