Решение по делу № 33-3145/2018 от 03.08.2018

Судья Басурова Е.Е. Дело № 33 - 3145/2018 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Пудова А.В.,

судей Моисеевой М.В. и Цветковой О.С.

при секретаре Потапченко С.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием прокурора Смоленской областной прокуратуры Заболоцкой И.В., истицы Зудиловой Нины Николаевны, представлявшей также по доверенности истицу Сидоренко Олесю Александровну, представителя ответчика – Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сафоновская центральная районная больница» Бочарова Игоря Витальевича дело по апелляционным жалобам указанных истиц на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 20 июня 2018 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения истицы Зудиловой Н.Н., поддержавшей доводы жалоб, объяснения представителя ответчика, возражавшего относительно доводов жалоб, заключение прокурора Заболоцкой И.В., полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения, судебная коллегия

Установила :

Сидоренко О.А. обратилась в Сафоновский районный суд Смоленской области с иском к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сафоновская центральная районная больница» (далее также – ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ, Сафоновская ЦРБ, Больница) о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., сославшись на то, что 05.04.2018 г. она была уволена с должности санитарки психиатрического отделения Больницы в связи с сокращением штата работников. Полагала, что ответчиком нарушен порядок увольнения: ей не были предложены вакансии, в частности, уборщиков, имеющиеся в других отделениях Больницы, а в отношении предложенных вакансий уборщиков производственных помещений в психиатрическом отделении не представлена информация об их должностных обязанностях, объеме прав и льгот.

С аналогичным иском к тому же ответчику обратилась Зудилова Н.Н.

Определением суда первой инстанции от 5 июня 2018 г. дела по указанным искам были объединены в одно производство.

Сафоновская ЦРБ иск не признала. Ее представитель Бочаров И.В. пояснил, что Сидоренко О.А. и Зудиловой Н.Н. были предложены должности уборщиков производственных помещений в психиатрическом отделении, 11 ставок, которые вводились в штат вместо санитарок с 05.04.2018 г., однако они не изъявили желания занять эти должности. Других вакансий, соответствующих квалификации истиц, в течение периода со дня их предупреждения о сокращении штата и до дня увольнения в Больнице не имелось. Считал, что увольнение произведено законно: при наличии к тому оснований и с соблюдением установленного порядка.

К участию в деле в качестве третьего лица судом Смоленская областная организация профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации, которая явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Обжалуемым решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В рассматриваемых апелляционных жалобах, схожих по содержанию, Сидоренко О.А. и Зудилова Н.Н. просят отменить решение, полагая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Указывают на то, что суд не исследовал и не дал оценки их доводам о том, что сокращение должностей санитарок психиатрического отделения Сафоновской ЦРБ было обусловлено изменением организационных или технологических условий труда, от продолжения работы в которых они отказались и, следовательно, должны были быть уволены по пункту 7 части первой статьи 77 ТК РФ. Также отмечают, что суд сослался в решении на письмо Минздрава России от 7 февраля 2018 г. № 16-3/10/2-705 о переводе лиц из числа младшего медицинского персонала в уборщики служебных помещений, в том числе с сохранением полностью или частично обязанностей санитара, однако не привел полное содержание письма, в котором разъясняется, что лица, выполняющие трудовые функции младшего медицинского персонала, при их согласии могут пройти обучение в целях приведения уровня их подготовки в соответствие с требованиями профессионального стандарта; суд не исследовал, предлагал ли ответчик сокращаемым санитаркам пройти такое обучение и, если предлагал, то по какой причине не провел. Кроме того, заявители жалоб выражают несогласие с выводом суда о том, что должностные обязанности уборщиков помещений, которые были введены в штат с 05.04.2018 г., существенно отличаются от должностных обязанностей санитарок. Обращают внимание на то, что, если бы у уборщиков помещений предусматривались доплата за вредные условия труда и дополнительный оплачиваемый отпуск, как это было у санитарок, то они не отказались бы занять должности уборщиков помещений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах и возражениях (отзыве) относительно жалоб, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовой договор может быть расторгнут рабо­тодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индиви­дуального предпринимателя.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленного порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения (определения от 29 сентября 2011 г. № 1164-О-О, № 1165-О-О, от 24 сентября 2012 г. № 1690-О-О, от 23 декабря 2014 г. № 2873-О).

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (часть третья статьи 81 ТК РФ).

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, при решении вопроса о переводе работника на другую работу необхо­димо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы. При этом расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

В статье 237 ТК РФ закреплено право работника требовать возмещения (компенсации) морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Судом установлено, что на основании трудового договора и приказа № 484к от 26.06.2017 г. Сидоренко О.А. с 01.07.2017 г. работала в Сафоновской ЦРБ санитаркой психиатрического отделения. Зудилова Н.Н. на основании трудового договора и приказа № 105к от 14.02.2017 г. работала в Больнице санитаркой психиатрического отделения с 15.02.2017 г.

Приказами главного врача Сафоновской ЦРБ № 47-к от 29.01.2018 г. и № 48-к от 29.01.2018 г. в штатное расписание Больницы были внесены изменения: с 05.04.2018 г. сокращены, в том числе должность «санитарка» психиатрического отделения в количестве 11,75 ставки, и с той же даты введены должности, в том числе «уборщик производственных и служебных помещений» психиатрического отделения в количестве 11 ставок.

Уведомлениями от 29.01.2018 г. Сидоренко О.А., Зудилова Н.Н. были извещены о предстоящем с 05.04.2018 г. увольнении в связи с сокращением численности работников и об имеющихся вакансиях уборщиков производственных и служебных помещений психиатрического отделения (11 ставок).

Уведомление получено Сидоренко О.А. 01.02.2018 г., Зудиловой Н.Н. – 02.02.2018 г.

Из дела видно, что Сидоренко О.А. имеет среднее профессиональное по специальности экономика и бухгалтерский учет, Зудилова Н.Н. – среднее образование, а также свидетельство о прохождении обучения по специальности бухгалтер промышленного учета.

Согласно сведениям о потребности в работниках, наличии свободных мест (вакантных должностей) в ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», в период с 01.02.2018 г. по 05.04.2018 г. вакансии, соответствующие уровню образованию Сидоренко О.А. и Зудиловой Н.Н., отсутствовали.

Приказами главного врача Больницы от 02.04.2018 г. № 246к и 242к соответственно истицы были уволены с 05.04.2018 г. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ в связи с сокращением штата.

По результатам внеплановой проверки (акт проверки от 17.05.2018 г.), проведенной Государственной инспекцией труда в Смоленской области по жалобам Сидоренко О.А. и Зудиловой Н.Н., нарушений трудового законодательства при их увольнении не выявлено.

В связи с многочисленными обращениями лиц из числа младшего медицинского персонала медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, по вопросу их перевода в уборщики служебных помещений, в том числе с сохранением трудовых функций полностью или частично по должности «санитар», Минздрав России в письме от 7 февраля 2018 г. № 16-3/10/2-705 разъяснил, что действующее трудовое законодательство предоставляет руководителю медицинской организации право самостоятельно принимать решение по формированию структуры организации, определять необходимый численный состав работников организации, в том числе вносить изменения в штатное расписание медицинской организации. В этой связи, в случаях, когда трудовая функция лиц из числа младшего медицинского персонала включает только уборку помещений, могут вноситься изменения в штатные расписания медицинских организаций в части замены должностей «санитар» на рабочие профессии «уборщик служебных помещений». При этом при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 ТК РФ, в частности работникам из числа младшего медицинского персонала, должности которых подлежат сокращению, может быть предложен перевод в уборщики служебных помещений. При этом трудовая функция уборщика служебных помещений должна содержать исключительно обязанности по уборке вестибюлей, коридоров, лестничных проемов и другие, предусмотренные для данной профессии в тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных постановлением Минтруда России от 10 ноября 1992 г. № 31.

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что увольнение Сидоренко О.А. и Зудиловой Н.Н. произведено законно: при имеющихся на то основаниях, с соблюдением установленного порядка.

Так, ответчиком действительно были проведены организационно-штатные мероприятия по сокращению численности (штата) работников, в результате которых должности санитарок, которые занимали истицы, были сокращены; решение о сокращении численности (штата) работников принято уполномоченным лицом; ответчиком соблюден срок пред░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 26.01.2018 № 45-░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» 01.06.2017 ░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» 29.03.2018 ░. (░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21.05.2018 ░.), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 82 ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 02.02.2018 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 42 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (870 ░░.) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 2.1.7 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ 15 % ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 100 ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ 05.04.2018 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░ № 2).

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 77 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ :

░░░░░ :